蓬佩奥此番中东行，为安抚盟友及联合盟友共同应对伊朗不遗余力。鉴于地区国家关系错综复杂、在防务能力融合问题上难以达成共识，“阿拉伯版北约”的推进还将面临极大障碍。在中东问题上，特朗普不仅与国防部、国会有分歧，与国家安全顾问博尔顿意见也不一致，未来美国中东政策可能还会有反复。

2018年，中美、俄美关系中的竞争性、对抗性加剧，中美关系成为影响世界格局的关键要素，“美退中进”的态势正在加剧战后国际多边体系的解构与重建进程。叙利亚、也门、朝鲜半岛等主要国际热点问题仍未得到解决，和平进程曲折多变。民粹主义势头的上升和大国竞争的加剧，使多边全球治理和联合国全球议程受挫，中国及新兴经济体国家的全球影响力上升。中国面临的安全形势既有积极的方面，也有消极的方面，美国及其盟国针对中国的军事演习升级，增加了中国周边的不稳定因素。随着“一带一路”建设的推进，风险和挑战也日益增多，中国海外利益的保护任务更加复杂艰巨。

由于“阿拉伯版北约”难以成立，“中东版北约”更难以想象。伊朗正是看到中东马赛克化的力量组合和利益构成，才摆出不在乎美国施压的姿态。而今中东形势之混乱，矛盾交错之复杂，敌友转换之迅速，也不是美国简单拉帮结派能够摆平的，试图以传统派对方式组局结盟对付伊朗，成功的概率几乎为零。

展望新的一年，俄乌双方关系仍难改善，裂痕难以弥合。在新的一年，虽然乌克兰深知没有西方“撑腰”，同俄罗斯“以软碰硬”并无益处。但同时乌政府也通过“扣船事件”意识到，挑起事端以博取国际社会关注有利于其获取更多外部支持，未来很难预言类似争端不会再次发生。

对中日关系的未来走向，一方面我们要看到中日改善关系的明的一面，也要看到中日关系的改善并非一蹴而就，也还存在着许多结构性问题的暗的一面，而从长远看，我们必须把中日关系放到“世界面临百年未有之大变局”的逻辑框架中加以再认识，才能深刻地把握其根本走向和发展规律。

未来美欧关系的主要特征将是若即若离、欲近还远，这一特征会持续较长时间。在此期间，美欧都可能会转向发展与其他政治力量和市场的合作。此前支持美欧同盟体系的安全、经济、价值观、国际秩序的四大纽带有向仅剩安全纽带退化的可能。

当前，美国之所以在叙利亚问题上如此反复，实在是由于现在的中东还有很多东西是其一时难以割舍的。首先库尔德人的存在让美国左右为难。其次，美国不能眼看俄罗斯等国在叙利亚顺利占有主导地位。另外，以色列的安全关切也是不能忽视的。

目前，脱钩论在中美日三国开始回潮，要有效抵御这种回潮，需要有思维上的创新。首先，出现脱钩论并不奇怪，关键在于管控。第二，今后的改革和开放不应是美日单方面要求中国，美日同样需要自我改革开放。当前，中美日关系的改革也进入了深水区，需要有创新。中美日之间最终需要建立起相互良性刺激，共同进步的关系，脱钩不是选择，而是逃避和走向失败的捷径。

中东国家以变求存，初衷是好的，但是风险也很大。发展中国家要在短短几十年内，完成西方历时几百年的发展历程，因此“发展转型期”也是“矛盾多发期”和“政治危险期”。如果政府处置失误，出现方向偏离、方法失当等问题，都会积攒大量矛盾，甚至导致灾难性后果。当前中东国家的社会政治变革同样面临巨大风险。

2018年以来，特朗普政府视中国为“竞争者”、“对手”和“修正主义国家”，推动美国对华政策作出一系列重大调整，给中美关系带来重大冲击。2019年对中美关系来说仍将是形势严峻的一年。在中美关系的重要转型期，摩擦、颠簸和冲突越来越成为常态，有效的风险和危机管控对双方都将是紧迫的挑战。