近来，众多中东国家与非国家行为体之间轮番相互轰炸，使中东政治和安全局势如一团乱麻。真可谓矛盾斗争异常复杂，新老热点问题联动，行为主体复杂多样。新一轮巴以冲突进一步凸显了巴以冲突停火止战的必要性和迫切性。有鉴于此，中东国家应珍惜近年来之不易的地区和解潮，致力于构建“共同、综合、合作、可持续的中东安全架构”，独立自主、综合施策，标本兼治地解决地区安全问题。

本报告探讨了当前过渡阶段的全球风险状况，以及治理体系已超出其极限的情况。报告分析了在这些影响力量的背景下，经济和社会在两年和十年内面临的最严重的预期风险。当气候变化的影响从本质上改写地球时，我们能否适应一个全球平均气温增温3°C的世界？在债务和地缘经济条件不断恶化的情况下，全球大部分人口的发展水平是否已达到顶峰？我们是否会面临犯罪和腐败激增的局面，而更脆弱的国家和更易受伤害的人群是否会滋生犯罪和腐败？处于试验阶段的技术的“军备竞赛”是否会对人类的生存构成威胁？

作为唯一与加沙地带接壤的阿拉伯国家，埃及被认为是解决问题的关键。埃及政府也的确在本轮巴以冲突中扮演着重要角色。但目前埃及依然没有接收加沙民众进入其境内的计划，也正努力避免再次被卷入巴以冲突。展望未来，鉴于埃及对加沙地带不可或缺的作用，它很可能将持续承受来自以色列和西方国家要求其采取配合行动的政治和经济压力，这势必将使地区与国际利益博弈变得更为复杂。

在冲突双方都缺乏和谈意愿，美欧不愿意承担“背信弃义”骂名情况下，俄乌冲突在2024年将会继续恶化，可能迎来更为激烈、后果难料的战场争夺。或许，到冲突双方都筋疲力尽了，或一方真的在战场上取得了“决定性胜利”，抑或美欧在各自内部或在国际社会更大压力下被迫进行强有力的外交斡旋，俄乌冲突才能迎来新的曙光，战场上的血雨腥风让位于谈判桌上的折冲樽俎。

美英空袭也门，使作为巴以冲突外溢的红海危机发生重大变化，使巴以冲突外溢的程度、烈度和范围明显增强和扩大，并使进入2024年后的中东地区紧张形势再度升级，同时也对美国长期执行的中东战略收缩构成了严峻挑战。从美国推行中东战略收缩的惯性来看，美很可能对胡塞武装进行间歇性打击，但这难以实现消除红海危机和遏制胡塞武装的目标，在一定时期内红海危机根本无法得到解决，甚至变成更加复杂的“烂摊子”。美国想要解决红海危机的根本出路在于对以施压，实现加沙停火，并使巴以问题重回以“两国方案”为基础的政治轨道。

在大变局下，中非关系有三大变化：一是外部环境之变。此前美欧与中国在非可进行三边合作，但现在美欧与中国在非洲的竞争性、对抗性明显加强。二是内在环境之变。要妥善应对非洲政治与安全形势动荡因素的重新增多。三是中非关系既有的合作路径和需求之变。中国传统的对非合作模式亟需转型升级。今后，中非关系如何可持续地健康发展，是需要思考的问题。

百年变局加速演进，世界进入新的动荡变革期。展望2024年，全球发展和安全仍然面临着多种风险和挑战，不确定不稳定因素交织，其中比较突出有五方面风险，将对世界和平与稳定构成冲击。而2024年的中国将成为世界动荡变革期维护稳定与促进发展的关键力量。

长期以来，中东地区矛盾复杂、冲突多发，但近些年该地区出现国家间关系缓和的罕见趋势。2023年这一趋势愈加显著，和解与合作开始流行，发展问题越来越受地区国家重视，虽然该地区仍存诸多冲突隐患，但总体上合作大于风险。

2023年，面对不断升温的国际政治争端甚至大规模武装冲突的爆发，全球各国开始逐步作出相应的政策调整，以适应变乱交织的国际形势，使得大国战略博弈、地区乃至全球权力格局的重组、国际秩序的转型均出现一系列新的动向。首先，中美两国在经历一系列负面冲击后，在年底止跌回稳，得到缓和。其次，诸多新兴国家和发展中国家积极增强对国际事务的影响力，推动世界进一步向多极化方向发展。第三，尽管困难重重，但多边合作与全球治理仍在2023年取得一定成绩。现在，变乱交织、冲突频发的2023年已然过去，但是2024年全球可能会面对更多的不确定性和战略风险，注定将不会是一个平静无奇的年度。

2023年的国际安全形势，充分印证了世界局势正发生深刻变化，霸权主义、零和博弈、地缘争夺等强权行径危害深重，导致全球和平赤字、安全赤字持续加重，国际安全面临重大挑战。然而，国际社会对和平、发展、合作与共赢的需求也在增长，并积极努力推进全球安全治理，构建广泛参与、包容开放的多边制度体系，促进世界和平与稳定。