政治极化，已成当今美国政治最显著的特征之一。美国政治光谱正从“橄榄型”转为两头大、中间小的“哑铃型”结构。这不可避免造成外溢，对此，我们要静观其变、冷静分析、沉着应对。一方面，对其危害要有清晰认识，做到心中有数；另一方面，美国的纠错机制仍未彻底失灵。我们要尽可能完善自己、办好自己的事、在正确轨道上不断前进。

未来数年，在反华不仅是“政治正确”而且成为“牟利武器”的趋势下，中美关系将持续遭受来自美国国会的暴风骤雨般地不间断冲击。美国新一届国会已经摆开咄咄逼人之势，加紧毒化对华政策氛围，力图在战略战术上影响美国行政当局和军方强化对华遏制打压，滑向更加难以逆转的“新冷战”。再往前看，无论2024年美国大选结果如何，换了谁上台执政，其对华政策都将盲从于国内政治需要，失去应有的冷静与理性，令两国关系重回正轨的希望日渐渺茫。

2022年国会中期选举后形成的以共和党为多数的新一届国会众议院将对拜登政府的一系列内政、外交政策议程施加政治牵制，以服务于党派斗争背景下的自身利益。分析拜登政府今后两年的内外政策走向，离不开对当前美国国内政治尤其是国会两党力量对比变化这一结构性因素的考察。但考虑到“弱分立”府会结构、共和党在众议院相对脆弱的优势及其党内分化等诸多复杂因素的制约，也不应高估共和党对拜登政府的政策影响。

以南北战争以来最为罕见的国会内耗开场，新一届美国国会似乎注定充斥戏剧性乃至颠覆性，映射美国政治生态的加速恶化。目前基本可以肯定的是，世界百年未有之大变局下的美国正经历着百年未有之大乱局，而乱局之下的决策过程必然不断对外输出动荡、混乱与不安。

目前没完没了的拜登“文件门”已经伤害到美国民众对他的信任，从而降低拜登竞选连任的可能性。更为严重的是，拜登“文件门”为共和党阻挠民主党政府施政提供抓手。日后如果共和党执意将“文件门”打造成牵制甚至弹劾拜登的抓手，那么未来两年世界将会见证美国更为激烈的党争。

美国商务部近日公布《芯片与科学法》资金分配方案和申请规则，以强化本土芯片制造力、保持行业技术领先。但补贴资金少、规则不合理等问题凸显，全球半导体产业也将受其不利影响。

“第42条”是美国疾病预防控制中心在新冠大流行初期颁布的一个公共卫生令，它授权美国海关和边境保护局可以不经移民法庭审理驱逐偷渡至美国的非法移民，以防止疫情在拘留场所传播。目前其存废成为美国两党博弈的焦点。同时，如何处理美国南部边境的非法移民问题已成为拜登的难题。鉴于拜登政府应对措施必遭国会共和党阻挠，预计无论“第42条”是否被废，今后较长一段时间，美国将难以摆脱南部边境非法移民危机的困扰。

拜登上台之后，美国印太战略又呈现出咄咄逼人的新三板斧形态。这主要包括扩展用以“威慑中国”的海外军事基地、推出基础设施建设计划以取代中国“一带一路”倡议、与中国的供应链“脱钩”。虽然这些新招数听起来“直击要害”，但想“刀刀致命”却并不现实。

美国东部时间2月7日晚，美国总统拜登在华盛顿国会山发表任上第二个“国情咨文”演讲，全面宣扬其治国方略和执政效果，谋划余任施政重点。中期选举后拜登身后已经不再是民主党众议长，拜登讲话却语调激昂，演讲长度比首次长16分钟，期间多次即兴发挥。然而，此次演讲的收视率却创下拜登执政以来的新低。在府会分治掣肘之下，民意低迷的“跛脚鸭”总统描画的“国情咨文”蓝图说易行难。

拜登政府上台后，调整对非政策，加强对非重视，重塑美非关系，对非外交显著升温。2022年底，美非领导人峰会在华盛顿举行，非洲国家尽数与会。尽管此次峰会没能消除美非之间的信任危机，但较之奥巴马时期的对非政策和特朗普政府出台的“新非洲战略”，拜登政府对非政策进一步凸显“大国竞争”主轴。对此，中国需充分认识美国“重返非洲”的实质，保持战略定力，有针对性地强化对非务实合作。