7月16日至19日，美国总统气候问题特使约翰·克里访华。这是近期继美国国务卿布林肯和财政部长耶伦之后第三位访华的美国高官。克里主要是来谈与中国在气候问题上的合作。作为近期中美关系整体改善的一部分，克里访华有利于中美关系“大气候”的回暖，但仍难以根本改善中美关系整体发展的势头。

首先，克里的身份地位及中美气候问题谈判的恢复是中美关系向好发展的信号。克里曾担任奥巴马政府的国务卿，拜登执政后又被任命为气候问题特使。长期以来，美国民主党比共和党更关注气候变化问题，特朗普执政时美国退出《巴黎协议》，而拜登入主白宫的第一天就下令美国重新加入《巴黎协议》，修正特朗普犯下的错误。拜登还于2022年8月签署了一项针对缓解温室气体排放等气候问题、总额达4300亿美元的法案，该法案一度被宣传为美国历史上最大的综合性气候方案。如今，拜登要冲刺2024年总统连任，而今年夏季包括美国在内的全球热浪滚滚，全球变暖已成为不争的事实，这需要寻求连任的拜登及其身后的民主党采取行动并拿出成绩单。

解决全球气候问题需要中美这两个全球最大经济体进行合作。据悉，克里访华前他的办公室曾表示，此访旨在同中方就应对气候危机进行接触，并就推动《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会（COP28）等议题交换意见。作为民主党元老级人物，克里此前以拜登总统气候问题特使身份已两次访华，和中国气候变化事务特使解振华形成了良好的工作关系。在中美关系因美国前众议长佩洛西窜访台湾而不断下滑，中美气候问题谈判也被迫中断的背景下，克里第三次访华本身意味着中美恢复了搁置已久的气候变化磋商，这是推动中美关系向好发展的一个积极信号。

不过，气候问题只是中美关系诸多问题中的一个，还难以起到四两拨千斤的作用。克里访华虽有利于中美关系“大气候”回暖，但难以根本改善中美关系整体发展的势头。自拜登政府执政以来，中美关系仍未走出特朗普时期美方竭力打压遏制中国的“政策怪圈”。在所谓的“3C”（合作、竞争、对抗）政策下，包括气候问题、人文交流等在内的“合作清单”越来越少，竞争甚至对抗的“问题清单”越来越多，其中又以外交安全方面的台湾问题、经济发展方面的芯片封锁问题最为突出和关键。因此，即便克里访华推动了中美在气候问题上的磋商，但只要美方在台湾问题等中国核心利益上不走出打压遏制的“政策怪圈”，中美关系“大气候”就难以最终回暖。

目前，美国国会中的对华强硬派认为，中美气候变化合作不应与中美关系挂钩，因为合作不会产生正向的外溢效应。甚至克里方面也表态称，“中美气候变化合作应该独立于中美紧张局势”。这种把气候变化问题与中美关系“脱钩”的看法不具有建设性意义，也是脱离实际的。美国国会里的对华强硬派不希望看到因克里访华带来中美关系的改善，担心这种改善从气候领域“外溢”到人文交流、经济发展等其他领域。克里的表态则更多是担忧中美关系的总体紧张状态影响到中美气候问题的磋商。

总之，一次或几次美国高官访华不能解决两国之间积久难消的问题，但访问总比不访问强。正如中国外交部发言人毛宁在7月17日外交部例行记者会上就克里访华一事所作的表态：气候变化是全人类面临的共同挑战……中方将落实中美两国元首巴厘岛会晤的精神，同美方就气候变化的相关议题深入交换意见，携手应对挑战，增进当代和子孙后代的福祉。

（作者为中国社会科学院西亚非洲研究所研究员，文章转自“中美聚焦”）