虽然杜特尔特的“南海经”唱起来不悦耳，但他常把南海问题与经济发展、能源合作相关联在一起，认同有条件的南海合作，这一现象值得深思。其实杜特尔特的“南海经”是综合了安全、经济等多领域的国家政策，既有现有机制的延续，如对美的军事合作与安全依靠；也有国内经济问题、发展问题、社会问题的外溢，可能不再通过逐渐失效的民族主义转移而是通过调整南海策略、更加注重对华经济合作来平衡过去强硬的南海地区政策。而中国也处在“一带一路”倡议推进的重要时期，菲律宾新的领导人选举上台正好提供了契机。不过，中国也要牵掣美国在地区的影响力，据理力争，争取掌握有关海洋问题的“规则”话语权，在南海问题上不仅仅从菲律宾关系改善的角度进行经济合作，也需从规则、机制这一层面上来掌握主动权。

中国方面不必对下任菲律宾总统的对华政策抱以过高期待。事实上，即使下任总统180度地调整了对华政策也未必是好事。相较总统个人因素，我们更应该看到中菲关系的以下几个基本面：第一，菲律宾整体上还是亲美的。第二，南海争端将是中菲关系中的长期性问题。南海问题在短期内不可能解决，只能管控。基于这一点，中菲关系维持稳定已属不易，要更进一步并不现实。未来中国对菲关系除了管控南海争端，把政治外交关系保持在稳定水平之外，还是宜以发展经济关系、人文关系为主。

目前中南半岛五国确实有发展经济的需求，尤其是需要外部的资金支持，因此与中国保持合作关系仍然是它们现实的选择。但是同样需要强调的是，这一选择也是斟酌权衡的结果，并不代表各国对现存模式完全满意。另外对中国而言，作为一带一路建设重要部分的“中南半岛经济走廊”实际上拥有多个目标，其中既包括要实现中国企业“走出去”、扩大外汇收入，又包括增进政治关系、构建“命运共同体”，现在还加入了产能转移等新内容。作为一项对外政策，要想同时实现多个目标实际上是面临一定困难的。因此中国也许应当在实现经济收益和增进双边关系之间做出国家利益的先后排序、有所取舍、有所侧重。

昂山素季能否成功，关键在于其能否让缅甸获得快速的经济发展。正因为此，民盟不会因为在意识形态上亲近美国，就会采取对中国的疏远策略。这是因为美国人在情感上和民盟很近，但在投资上和缅甸很远。民盟更可能采取更为开放与灵活的姿态，以最大的可能吸引外国的投资，而在这其中中国的投资不仅将是最主要的，而且由于中国的投资主要集中于电力、港口、公路、铁路等事关缅甸经济起飞基础的领域，它也将是最重要的。由于自身没有历史包袱且相对干净，民盟将在与中国的合作中迈出更大的步伐，许多巩发党时期搁置的工程（比如密松项目），都很可能重新启动。

由于民盟和军方在政治理念与利益方面存在巨大差别，未来，随着民盟执政地位的稳固，民主化的推进，民盟在政治中的主动性会越来越强，而军方的守成态势会愈发明显，此消彼长将伴随着利益格局的巨大变动，愈发触及军方的利益底线，双方必然要不断博弈。这样的交锋还能否心平气和地进行，尚待观察。如果利益受损严重，军方反弹的可能性仍在，尤其是在一些重大问题上。第一，军方和民盟能否能谈妥内阁部长与地方省邦行政长官等关键职位的分配？第二，昂山素季和民盟2015年推动的修宪进程暂告失败，何时再次推动修宪？修改哪些条款？通过修宪削减军人权益的速度会多快？幅度会多大？第三，在国家重大决策上，尤其是国防、安全等重大决策，民盟与军方会否产生矛盾？

“傀儡”这个词在中文里面是贬义的，我不太能认同。我们应该客观看待缅甸的民主转型，不要以自己的好恶来判断。缅甸的民主转型是由前军政府主导的选择，缅甸的发展道路也是前军政府主导推进的，这是他们顺应民意，是缅甸人民的选择。缅甸的事是由缅甸国情决定的。缅甸有这样的政治人物，有那样的政治人物，都是国情所致。昂山素季崇尚西方民主价值观念，而且经过这么多年，她已经成熟了。她从一个理想主义者，变成了比较务实、比较宽容的民族主义政治家。目前昂山素季对缅外媒体关于中缅关系问题的回答都是正面的，积极的。她表示应当重视和邻国的关系，这是过去所没有的。

在此之前，除了吴廷觉，外界对总统候选人提名的猜测都围绕在昂山素季身边的人选上，这更加表明了此次提名传递出来的一个非常明确的信号，即无缘总统之位的昂山素季依然会在总统的“背后”发挥重要作用。有人甚至认为，她可能会参考印度的索尼娅？甘地的做法。虽然索尼娅？甘地在印度政界没有任何的官员衔头，但她对国大党及政府影响力很大。其次，这可能也是昂山素季的一种试探：一旦如此做法不受到缅甸内外的质疑，那么下一步极有可能会推动修改宪法的程序，以真正实现她的总统梦想。

多年身为反对派的民盟将摆脱“在野”角色，作为主角登上政治舞台。但缅甸长期处于军政府统治之下，国家经济、民众生活都十分落后，是否能促进经济发展、改善人民生活水平，将影响民众对昂山素季的看法，加上缅甸转型以来，出现社会政治多元化、利益矛盾复杂化趋势，不少观察家对缅甸的发展前景持谨慎乐观，新政府能否胜任尚需时日检验。

“安全上靠美国，经济上靠中国”的说法，不能完全解释东盟国家对中美的政策取向，它们对美中都存在合作、防范、制衡乃至斗争，实现利益最大化是其核心宗旨。近年来，在政治与区域合作层面，东盟采取动态平衡策略，防范美中任何一国主导东南亚事务，捍卫东盟在区域合作中的“驾驶员”地位。未来东盟会努力化解南海问题、TPP带来的东盟内部分化问题，在中美两大国博弈中左右逢源，利用东亚峰会、东盟防长扩大会议等机制缓冲中美博弈，确保东南亚稳定，加快东盟共同体建设，巩固东盟在区域合作中的地位。