杜特尔特在后南海仲裁案时期，排除各种干扰，毅然把中国作为其东盟之外的首访大国，体现了他的战略胆识与勇气。当然，幻想通过杜特尔特的这次访问，彻底解决中菲南海分歧极不现实，但谈总比不谈好。让中菲关系重回健康轨道，提升两国和平与发展的战略性合作关系则是我们对这次访问的最大期待。

当前杜特尔特希望通过对华缓和，摆脱美国，拉拢日本这三张牌换取菲律宾外交的更多自主性，从而能够赢来菲律宾更多的发展空间。不过杜特尔特一来缺乏外交经验，二来菲律宾国内政治斗争严重，三是美国对菲律宾的影响根深蒂固。所以这种大国平衡外交能否成功，还需拭目以待。

对杜特尔特而言，保持较高的民众支持率至关重要。与“缩减贫困”、“加大基础设施投入”相比，改善治安状况的重要性不仅在于该目标本身，杜特尔特还希望通过率先实现该目标，提升菲律宾民众对新政府的信心。此外杜特尔特政府对于缩减贫困、改善基础设施等国内政策目标的追求，将促使其增进与日本的经济合作。在中菲关系实现改善以前，来自日本的直接投资和官方开发援助是杜特尔特可以依靠的重要资源，日本也将在稳定美菲同盟体系上发挥更大的作用。

杜特尔特改善中菲关系，既有吸引中国资本发展本国经济的考量，又有改善地缘政治的不利处境，谋求大国关系平衡，实现本国利益最大化的用意。就此而言，杜特尔特也是从另一方向纠正阿基诺一边倒偏执，实行独立外交政策。杜特尔特释放的信号是构建独立外交政策与大国平衡外交，并无“弃美亲中”之意。

今后，中越南海争议虽依然存在，估计在一段时间内将能维持在可控范围，不致出现大的起伏。中菲关系有望取得积极进展。菲律宾在美国的“亚太再平衡”战略中将不再充当急先锋。杜特尔特访越期间双方就南海问题达成的共识有助于南海和地区形势的缓和与稳定。

只有建立在追求共同利益和对抗共同敌人的基础上，同盟才是稳固的。处理与美国的同盟关系，菲律宾首先需要识别它的潜在敌人是谁，判断他们对菲律宾国家安全是否构成威胁，这种威胁是否会波及我们的盟友。就目前形势而言，似乎是菲律宾在保护美国的利益，而不是美国保护菲律宾。南海冲突一旦发生，菲律宾很可能会被动卷入一次代理人战争。而当菲律宾需要美国时，似乎美国总有“更大的利益”要保护，或许这就是超级大国的霸权主义。

目前中菲关系处于转折点甚至有可能成为中国在东盟方向外交重要转折点的关口，我们必须对自己需要的目标、面临的挑战以及可能的前景有着清醒的估计。首先，中国要从中菲关系的改善中得到什么？概括起来主要是：其一，否定通过单边仲裁方式解决领土争端的有效性，重新确立通过协商谈判解决争端的合法性。其二，鼓励菲律宾奉行独立于美国的外交政策，不要充当美国牵制中国的马前卒。其三，借此树立一个和平解决争端、建立互惠互利关系的榜样，推动中国与东盟与周边整体关系的改善。其次，如何把杜特尔特的对华善意转化为实实在在的对华友好政策，仍然是一个有难度的挑战。

作为实用主义者，杜特尔特有改变菲律宾完全被美国亚太战略捆绑这一状态的意图，以获取在面对美中两大国时的灵活性。为此，菲律宾向美国表达追求独立外交政策的意图，同时向中国释放改善两国关系的信号。但是否能够实现目标，杜特尔特将受制于美国的约束和中美竞争强度的影响。作为美国在南海的前沿阵地，菲对美亚太再平衡战略至关重要，因此，美将会对杜特尔特危害美国力量部署的言行加以约束。同时，中美竞争强度越高，菲律宾对美国的意义越大，进而菲律宾在中美两国之间执行独立的灵活外交政策的可能性将越小。据此分析，杜特尔特时期的美菲关系将不同于阿基诺三世时期，而两国关系将主要受到人权议题和中美关系的影响。

期盼通过阮春福此次访华，双方在各领域的务实合作进一步加强，政治互信进一步提高，尽管南海争议在短时间内难于根本解决，但通过管控分歧，两国关系能保持总体稳定，不再出现大起大落。

阮春福总理来华访问反映了中越正在超越海上之争发展友好关系，这是提振两国安全信心和信任的重要行动。在经历了2014年的两国海上碰撞事件后，中越双方都认识到谨慎处理南海问题的重要性。对越南而言，双方在陆地边界和北部湾成功划界都具有很强的示范意义，但在西沙群岛和南沙群岛的政策主张上依然相当强硬。越南仍在密切关注中国对菲律宾提请的南海仲裁结果的态度，奢望中国在与越南进行谈判时有所让步。对中国而言，希望越南在南海问题上谨慎引入域外力量，不要以中国为假想敌，同时也要管控国内民族主义情绪，避免因此影响两国关系的大局。