单一的从国际因素或国内政治来分析为何朝核问题愈演愈烈、半岛与和平渐行渐远的原因，说服力都不是很强。要深入解释其中原因，需要考虑到外部的国际体系因素和内部的国家因素对于朝鲜核政策的综合影响。回顾朝鲜拥核的历程，其实是国际国内因素互动的产物。朝核问题离和平解决渐行渐远的原因是极为复杂的，这也使得朝核问题业已“冰冻三尺”。理论上，唯有改变朝鲜拥核内外因素，才能真正推动朝核问题的最终解决，但这又谈何容易。总之，对于朝核问题的各当事方，当下的选择可能只有一个字：熬！

朝核问题的产生既有朝鲜的国家意志，也有外部对其敌视导致的不安全感的原因。因此，中国认为，“无核化是国际社会的坚定目标，停和机制转换是朝方的合理关切。”但由于停和机制转换涉及美国战略利益等一系列问题，而且在朝核升级、对峙加剧的情况下，谈起来不会比之前更容易。中朝关系从“特殊”回归“正常”，也许能为中国在外交上提供更多的回旋空间，至少，可以让那些认为“中国能够干预朝鲜事务”、试图将朝核问题的责任转嫁到中国头上的论调少了些口实。

中美在东亚安全格局的塑造上分歧相当大，朝鲜企图利用这种矛盾谋取自己利益的最大化。尽管朝鲜几次违背对中国的承诺，中国仍然坚持主张朝鲜的正当安全需求，坚持维护朝鲜正当的经贸权利。但有一点是其不应该越过的底线，那就是不应该企图利用与中国的历史渊源和对中国的地缘意义，以自身为导火索挑动中美间再冷战，通过让整个东亚重回两个阵营高度紧张对峙的办法，来摆脱自己孤立且落后的国际处境。现在2270号安理会决议已经出炉，这份对朝鲜经济要害几乎全覆盖的制裁计划，如果得到各国比较认真的履行，朝鲜将第一次真正为保持实际核地位而付出巨大的代价。2270号决议的出台，很可能标志着已经长达二十多年的朝核问题，即将走向全面摊牌的最终阶段。

伊朗与朝鲜的经济对外依存度不同。而且伊朗事实上没有制造出核武器，而朝鲜事实上已经拥有了核武器。对于朝鲜，实现类似于伊朗这样的“无核化”较为困难。最后朝鲜面临的外部威胁比伊朗更为直接。朝鲜制裁决议案的出台，确实意味着国际社会齐心协力促成朝鲜半岛无核化的共识。但是我们不能简单地将伊朗核协议的经验套用在朝鲜半岛无核化进程中来。制裁不是目的，只能是手段。朝鲜半岛无核化的努力，必然艰辛而曲折。

作为法律上与地缘上与朝鲜保持有特殊关系的中国为什么会支持制裁朝鲜的决议出台，中国真正的考虑或许有两个：一是中国对于朝鲜践踏中国外交底线行为忍无可忍、第二则是中国作为全球关键性大国的国际责任。中国对朝政策从理解到更多的不理解乃至愤怒，留给朝鲜的空间与时间已经越来越小。如果说还有空间，主要是以下两个：其一，中国一直坚持的对朝民生领域的正常往来；其二，王毅外长最近明确提出的要推进半岛和平机制构建与六方会谈重启并进路线，而构建和平机制则是从去年年底朝鲜一直坚持的。目前朝鲜仍有回转余地，但如果半岛局势继续恶化下去，届时朝鲜的时间与空间只会只能是一再缩小、乃至消耗殆尽！

本次制裁的目标不是为了推翻朝鲜政权，从中俄两国的角度讲，这次加紧了制裁的力度，主要还是想让朝鲜的核、导计划慢下来，希望能够触动它，让朝鲜重新回到谈判桌上。另外这次制裁美国动了杀手锏，再加上如果中国认真执行这个决议，意义比较大，朝鲜应该会真的感到痛。其实中美矛盾不如冷战时的美苏矛盾，朝鲜想重演历史，但做不到，中美关系没那么坏，朝鲜没那么大价值，它整个思路有问题，但它一直有这个幻想。本次中国投赞成票体现中国决心要和朝鲜关系正常化，今后中国不会再对朝鲜专宠了。

朝鲜必须从以印巴拥核为榜样的幻梦中猛醒。东北亚同南亚地缘政治环境差别极大，这里大国林立，美国有韩日两大盟友并在两国驻军。美国因期望印度核弹能成为威胁中国的力量，并且印巴拥核可以在双方之间形成“恐怖平衡”，所以它可以采取“双重标准”，对印巴拥核睁一只眼闭一只眼；而朝鲜拥核却是剑指美、日、韩，只会打破已有战略平衡，并可能刺激韩日拥核冲动，这与美国的亚洲战略利益严重抵触，美国绝不可能接受。朝鲜期望美国以印巴为范本默认其拥核，或打算同美国搞一笔什么交易，可能性几乎为零。

面对当前复杂的朝鲜半岛局势，中国如何能将自己的潜在损失降到最低？笔者建议有二。首先，积极扮演调停者角色，保持半岛问题话语权。其次，在对韩外交和公共外交中强调“萨德系统”对韩国自身——而非对中国——利益的危害。事实上，任何国家的决策都不会是以维护他国利益为其（首要）出发点的。与其强调部署“萨德系统”对中国的危害，不如将更多的精力用于向韩国民众和精英证明这种做法对韩国自身利益的损害。部署“萨德系统”对韩国至少有以下两方面的利益损害。一是不利于韩国自身安全。二是进一步削弱韩国的“独立”能力。

如今的形势希望能让中国意识到，应主动用自己的力量让美朝意识到谈判的必要性，否则他们都将付出惨重的代价。所以，一方面，除了“两个主角”和“调解人”之外，出现在谈判桌上的“配角”越少越好；另一方面，光靠劝还不够，中国还需要主动向双方施压促成建设性对话。中国应让朝美明白谈判不是可以选择的解决方式之一，而是必须选择的唯一方式，其他任何一条路都是死路。既然中国坚持半岛无核化，坚持用和平谈判解决争端，不赞成西方式的制裁，又坚决反对半岛生乱生战，那中国就应该用自己的力量去主动塑造符合中国利益的局面。中国不但要拿出行动，向国人和各方证明，中国有能力在东北亚维护自身利益，更要用行动告诉美国：你不来解决，你也会付出代价。