大国兴衰有其一定规律，欧洲联盟也不例外。兴衰在于内因。对欧盟来说，成也萧何，败也萧何，概源于“一体化”。欧洲一体化进程从一开始就在其终极目标问题上缺乏共识。发起国的少数政治精英们，无视普通民众的感受和不同成员国国情的差异，急于推进全面一体化。2008年金融危机后，为走出困境，政治精英们又企图从推进“更紧密联盟”中找出路。这不仅促使英国公投脱欧，而且孕育着欧盟进一步分裂为核心国和边缘国。欧盟将会更加四分五裂。从当前情况看，欧盟虽不会在英国脱欧后砰然解体，但恐难避免逐渐走向衰落。

纵观杜特尔特上台近半年来的所作所为，说白了，就是改变以往“一边倒”的外交政策和对美国的外交依赖，转而寻求在中国和美国这两个亚太大国之间维持关系平衡，从而博取最大的利益。他的所有举动都围绕着现实的利益展开。而且他深知如果把握不好分寸，失去各方信任，游戏就没法玩了。所以，他竭力要在中美之间找一个平衡点，只要控制在安全范围，即使左右摇摆对其来说也是安全的。从宏观角度来说，不光是杜特尔特，其它东南亚国家都在实施这种“再平衡”式的政策调整。实际上，这也是中美两个大国在亚太地区权力结构中不断博弈产生的必然结果。同时，这种对中关系和对美关系的“再平衡”也将成为未来很长一段时间内东南亚国家外交活动中的常态。

即使没有经济全球化，文化和人口变化也会导致一定程度的民粹主义。然而，以为2016年大选所凸显的孤立主义势头会让全球化时代终结，这种说法未免夸大其辞。此外虽然2016年可能是政治民粹主义当道的一年，但并不等于“孤立主义”是对当前美国对世界态度的准确描述。

中国举办G20峰会是广大非西方国家在国际社会中崛起、承担越来越多的全球治理责任的一个缩影。不过我们也不要过于夸大杭州峰会的意义，毕竟它只是成员国轮流举办的一次峰会而已，况且中国在国际社会中的崛起的过程实际上尚未结束，中国要在国际治理中扮演更大的作用，未来还有很长的路要走。此外中国这次主办G20杭州峰会，还从一个方面说明中国在现代国际社会中的身份从被动参与国际社会，到主动塑造国际社会的变化，包括积极参与国际规则和规范的制定与修改。但我们也应该清楚地认识到，目前西方大国依然是现有国际规范的主要制订者、修订者和判定者，从这个意义上说，中国尚未处于国际社会的中心地位，中国在国际社会中地位的提高是一个渐进的过程，在处理与国际社会的关系上，中国未来还有很长的路要走。

中国对现行国际秩序框架应该是感到舒适的，但我们认为秩序的改革也是必要的。尽管全球化已经彻底改变了世界的场景，但无论目前存在的秩序是怎样的，显然都不足以为所有的问题提供解决方案，有时甚至导致更多困难。假如存在一个共同秩序，那么它应该是更具包容性的秩序理念和构架，最大限度容纳我们这个时代所需要的各种支柱和环节，提供一个大家都能舒适于其中的“屋顶”。当然，这需要大国建立信任，也许听起来有些理想主义，但是毕竟许多国家都已经在开展合作以应对挑战，这个过程就能培养合作习惯，从而逐步培育起信任。

911法案的通过还表明维系美沙盟友关系的根基已经逐一坍塌，美国“向内看”的选情推动力已经超越了“向外看”的国际战略推动力。不过，若美国的对外政策任由这种“内向选情推动”主导，则美国在中东的反恐战略就可能不再能获得沙特的全面支持，沙特、以色列等美国在中东地区的传统盟国纷纷开始与俄罗斯暗度陈仓也有助于俄罗斯加大对中东事务的干预和影响力度，而影响中东事务的传统霸主美国则恐怕会有被“挤出”中东的那一天。

俄罗斯不会直接参与此次在摩苏尔的军事进攻行动，但俄罗斯完全明白，摩苏尔战役对打击伊斯兰国极端组织在该地区产生的影响和重大意义。去年9月，俄罗斯介入叙利亚冲突后，成果显著，抢走了美国打击“伊斯兰国”极端组织的风头。美俄目前在叙利亚僵持不下，尤其双方围绕阿勒颇战事分歧严重，最近虽重启谈判，但仍无果而终。随着摩苏尔战役的打响，双方的利益博弈也将愈演愈烈。

“伊斯兰国”在叙利亚的失势并不意味着中东反恐战争的彻底胜利，仅只是国际社会面临的威胁和挑战发生了新的变化。首先，“伊斯兰国”在叙利亚和伊拉克地区的失败将会加速其在周边地区的扩散，以“化整为零”的方式继续在动荡地带活动。其次，无论是“伊斯兰国”失去叙利亚和伊拉克的控制区，还是叙利亚内战走向平息，都会带来严重的“圣战士回归”问题。最后，即便“伊斯兰国”在叙利亚失去了控制区，其所倡导的“圣战”思想在短期内并不会烟消云散，仍会在全世界吸引大批的信徒和追随者，包括诱发无组织、无领导的“孤狼”恐怖行动。

在两个大国之间的一些中小国家，往往更愿意搞平衡外交和自主外交，不充当任何一个国家的廉价工具。目前杜特尔特热情访华，但之前还是先去了越南，在南海问题上战略摸底、稳定后院之意明显，与此同时，他一方面叫停美菲军演，一方面宣布保持美菲军事同盟，实际上并未走向“外交革命”，更多只是向传统回归而已。谋求合理空间是前沿国家的正当战略需求，但如果这些国家挟一方之力向另一方漫天要价，抑或过多地把外交目标与国内执政合法性问题捆绑在一起，则也是一种危险做法，弄不好会引火上身。

无疑，一些金砖国家成员国最近经历了艰难时刻，但任何认为金砖国家被高估的想法反映了无知和傲慢。某些成员国的下降趋势仍是金砖国家内部的问题。作为一个集团，金砖国家的增长轨迹一直是稳定的。在未来全球秩序的制定过程中，金砖国家作为一个集团依然是需要面对的最强大的力量。而且当前金砖国家组织正向有争议的政治和战略安全问题转向，并且金砖国家在这些领域正持续取得进展。