此次签订协议的时间节点耐人寻味，背后动机值得思考，协议旨在稳定政策预期、提振乌克兰士气、展现欧洲对乌的支持，并对俄威慑，彰显英国在援乌及未来欧洲安全秩序构建中的领导力。然而，美国政策导向对于俄乌局势走向至关重要，特朗普重返白宫导致美国对乌政策陷入不确定之中，成为影响俄乌局势的最大变量。

目标与现实的落差，导致欧洲“战略自主”流于口号。正如马克龙所言，欧洲的觉醒需要“痛苦的自我革新”，但欧盟成员国在主权让渡、资源分配和安全承诺上的分歧，使得“战略自主”悬而未决。目前，美国单极霸权越来越难“控局”，世界正进入权力碎片化、多极化发展的时代。欧洲站在历史转折点：是继续沉湎于冷战思维下的“民主对抗威权”叙事，还是以智能时代的包容智慧重塑全球化内涵。作者认为，人类文明的未来，终究决定于我们能否以新型全球化超越东西方的藩篱。

欧洲对美欧分歧的增多与扩大早有预期，但接连经受几日的震荡与“洗礼”后，欧洲开始意识到：美欧关系不只出现裂痕，还可能“崩坏”，传统上“坚不可摧”的跨大西洋关系或许正在发生根本性改变。安全分歧只是美欧关系崩坏的冰山一角，美国似乎正全盘否定“美欧旧秩序”。面对来势汹汹的特朗普政府，欧洲是时候考虑什么是真正的战略自主、谁是真正的伙伴了。

美国将欧洲排除在其主导的乌克兰和平进程外，将继续动摇欧洲对于美欧关系乃至欧洲安全的信仰和保障基础，今后欧洲要么将自身安全与北约影响力及威慑力继续捆绑；要么反思冷战后欧洲安全架构的扭曲和失衡，探索一条寻求长久、相互安全的新路。但由于欧洲传统政客对敌我观念、安全观念“走火入魔”，欧洲在短期内仍会让自己陷在自我预设的道德和原则困境里，延续着经济、民生、发展空间上的“失血常态”。

第61届慕安会近日闭幕，本届慕安会不仅见证了负责人的新老接替，也见证了欧美关系的剧烈转变、全球安全格局的变数增加、欧洲安全自主的艰难起步，因而被赋予了深刻的历史意义。与此同时，中欧关系进一步深化，欧洲对中国有新期待，各方高度关注中国对外政策的理念和具体行动。尤其与美国“教训欧洲”的言论截然不同，中方讲话展现出尊重、责任和维护国际规则的精神；在欧美关系可能遭遇深刻调整的当下，欧洲应重新评估其对华政策，中欧关系有望迎来新发展。

曾被视为中美博弈被动参与者的欧盟，如今却以其对中国“制度性敌手”的定位，显露出在全球战略格局中的独特意志和行动能力。欧盟对华政策的演变轨迹揭示了其在中美关系紧张背后的复杂角色和战略考量。自2006年来，欧盟对中国的态度经历了从“贸易上的最大挑战”到“制度性敌手”的显著变化。值得一提的是，自2020年欧盟提出“开放性战略自主”，至2023年实施“去风险”战略，这旨在强化战略性产业保护，降低对中国的依赖，标志着欧盟对华关系迈入了一个战略重构的新阶段。同时，中欧双边贸易额自2021年起呈下滑趋势，这预示着曾经作为双边关系“稳定器”的经贸联系正面临考验。尽管如此，中欧经贸关系仍保持在可控区间，并在服务贸易等新兴领域展现出新的增长空间。

尽管美乌双方都有推动签署协议的动机，但谈判涉及复杂的地缘政治因素，实际可行性受资源控制权、开发成本、乌克兰危机走向等因素影响。双方可能会签署初步意向书，但如进行大规模开发还有待俄乌局势出现根本性缓和，可当前实现这一要求难度较大。此外，“以矿产换援助”协议将带来潜在影响。如其他援乌国家也要求效仿美国，乌将面临资源被多国瓜分的局面。

即将举行的德国大选是一场各党围绕如何解决德国经济难题的大战，联盟党候选人默茨有望担任下届总理。默茨誓言要实现德国经济至少增长2%，明确地把这一经济增长指标与竞选和执政目标捆绑在一起，透出了他必胜的信心。但德国经济问题非一日之寒，改变也需时日。未来，新一届政府能否对内紧紧围绕经济发展施策，对外务实进取、改善自身发展的国际环境，促其经济模式、政治模式和政策模式适应时代转变，2025年将是对基民盟和默茨本人的大考，对德国亦是一次机会。

面对美国新政府升级版的混合施压手段，欧洲为可能遭遇到的三种前景做准备：一是花钱买平安，二是“混乱可控、冲击有限”的中间状态，三是令欧美关系濒于破裂的“完美风暴”状态。第一种场景最符合欧洲，但最难实现。因此，他最合理的预期是力避“完美风暴”，不断塑造“冲击可控”的中间状态。当前，欧洲最重要也最艰难的目标是解决内部矛盾，如果欧洲在面对美国新政府时没有做大做强自己的“统一战线”，很难挺过眼前的“风暴”。

随着叙利亚局势突变，欧洲多国开始考虑遣返或限制叙难民入境，但面临诸多挑战。此外，鉴于此次推翻阿萨德政权的“沙姆解放组织”，由恐怖组织“努斯拉阵线”演变而来，欧洲还加强了打击恐怖主义和暴力极端主义的力度，以防止安全风险外溢。同时，叙利亚变局助推了欧洲极右翼势力的崛起，这对欧洲社会、经济和政治体系带来严峻挑战。未来，域内外各方力量在中东地区的博弈和叙利亚国内各派势力的争斗或更趋激烈，欧洲面对这场变局恐难独善其身，甚至又要经历一场新的“噩梦”。