当前国际战略形势变幻莫测、危机不断、动荡不安，其背后则是世界步入动荡多变的秩序重塑期，国际及地区秩序更替复杂、重塑艰难，各种矛盾随之叠加爆发，中国“战略机遇期”中的风险面有所上升。首先，秩序之基呈现力量对比新分化。其次，秩序之争凸显三对大国矛盾。再次，三大地区秩序艰难重组。第四，非传统安全新挑战多发高发凸显全球治理缺位失序。面对动荡多变的国际秩序重塑期，中国当以出台《国家安全战略纲要》为契机，统筹内外，兼顾发展与安全，稳扎稳打、稳中求进、因势利导、趋利避害，牢牢掌握国际秩序变革博弈的战略主动权。

美国在东亚衰落的原因从来都不是军事，而是经济。类似地，中国崛起的原因也是经济，并非军事。如果美国要扭转在东亚地区的衰落，它必须找到加强自身经济地位的办法。美国“重返亚洲”的目的是为了阻止中国日益增强的地区影响力，并加强美国的势力。但亚投行广泛的代表性，标志着“重返亚洲”的失败。中国在东亚以及更大范围内的影响力一直在快速增长。同时，美国试图以“跨太平洋伙伴关系”（TPP）重设亚太贸易格局，将中国边缘化，但是与其他参加国的艰苦谈判却陷入僵局。同样严峻的是，国会也不大可能为批准TPP开通“快车道”。

在过去的一年里，三大难题撕裂着欧洲。在三大难题纠结在一起困扰欧洲时，新年伊始又发生震惊全球的巴黎恐袭事件，亦由此引发宗教、文化矛盾尖锐的两难局面。国际调解无效，乌克兰东部战事重起，北约与俄罗斯竞相显示军事实力，气氛更趋紧张。主张结束紧缩政策、进行债务重组谈判的希腊激进左翼联盟在大选中获胜，“希腊退出欧元区”的担忧再度出现。在不到一个月的时间里，这些新事态使本已错综复杂的欧洲形势更加动荡不安，前景更难准确预测。不过，从长远看，欧洲一体化进程虽暂时停滞，但不会戛然而止。历经磨难焕新生。欧盟、欧元区必将以新的生命力活跃在国际大舞台。

中美两国的哲学相映成趣。中国秉持发展的哲学，美国笃信控制的哲学。两种哲学清浊交互，相激相荡，决定了今后一个相当长时期内，中美两国将继续曲折周旋，颉颃相抗，在对立与协调中影响亚太地区的和平与发展进程。

之前查理周刊事件促使法国与美国共同打击IS，加之沙特老国王去世新国王继位，和美国合作打击IS，能够让沙特新国王凝聚国内和区域号召力。可以说，美国主导的反恐联盟力量又强化了。日本人质事件，使日本这个美国的东亚盟友无负担地支持美国的反恐战争，未来参与到美国领导的反恐联盟的国家会越来越多，力量越来越强。奥巴马面临着领导全球反恐的绝佳机遇。

展望2015年中国周边安全形势的发展，总体来看，有三大趋势值得关注。第一，中国同周边主要大国关系总体向好的趋势有望延续。第二，中国周边的安全热点问题，特别是“两海”问题，将朝着“大局趋稳”的方向发展，但个别国家如菲律宾等的挑衅行为短期内不会改变。第三，恐怖主义威胁和互联网等非传统安全问题仍处在高风险期，需各方加强协调合作。面对恐怖主义这类地区安全的最直接和最重大威胁，中国仍需继续通过各类多边国际机制（尤其是上合组织）应对。

经历50余年的对立后，美国与古巴的关系终于在2014年末迎来曙光。促成这一重大成就的主要因素除双方领导人的决心外，包括经济、外交与国内政局在内的各种利害考虑，也在其间发挥了重要作用。随着外交关系重启与经济封锁解禁，美古间的各种互利合作与交往接触势将逐步扩大，但美国国内反对势力的阻挠，以及古巴政府对和平演变等议题的警觉态度，也为未来双边关系发展增添了变量。概言之，美古重启交流虽具有重要意义，但对两国关系前景仍不应过于乐观。对美国与古巴政府而言，设法调和彼此间的分歧并妥善应对各种阻碍挑战、渐进扩大不同领域中的合作关系，以及加强政府间互信，都将是下一阶段需审慎处理的课题。

拉丁美洲在平稳发展，同时又显现诸多新变数的状态下结束了2014年。被国际上主要力量普遍看好的拉美，2015年形势如何发展受到广泛关注。从哪些方面跟踪和观察拉美形势的走向，就成了众说纷纭的话题。总体看来，2015年拉美形势有诸多看点，就其重要者有以下几个：中国-拉共体论坛正式启动、地区经济形势走向、地区三大一体化组织显现合作意向、古美关系正常化、哥伦比亚和平进程、委内瑞拉的经济形势和墨西哥局势的发展。

中美综合实力差距将进一步缩小，但中美尚没有构建起新型大国关系，今年也不行；制裁不会改变俄罗斯在乌克兰问题上的立场，欧美围绕对俄制裁的分歧会加大；东亚政治影响力将进一步上升，东亚地区安全局势比2014年更趋缓和；中日关系将由政冷经冷转向政冷经热。

从整体上看，在中东问题上，奥巴马确已放弃了过去小布什政府“单边主义和迷信武力”的政策导向，注意应用“巧实力”。但中东形势却并未见好转，甚至有每况愈下之势。原因在于美国现在的中东战略难以适应时代潮流发展，日后如不能做出脱胎换骨的改变，必将陷于更大困境，遭到更大失败。