尽管此轮纾困法案虽金额不及上次，但仍能为部分饥寒交迫的美国民众暂解燃眉之急。不过对于许多人来说，这轮援助来得太晚了，政治僵局让他们付出了高昂的代价。疫情以来，美国已经有近10万家小企业永久关闭，而且该法案没有为州和地方政府提供直接援助，没有帮助学生延期支付联邦贷款。高收入的企业主反而能得到大量税收优惠和政府补助。

2020年新冠肺炎疫情在全球范围内肆虐，对全球经济、政治格局的冲击极为深远。同时，适逢美国大选年，美国社会诸多埋藏已久的矛盾在美国各方政治势力的挑动以及新冠肺炎疫情的冲击下，以更加剧烈的态势爆发开来。尽管拜登上台后的中美关系会出现一定缓和，但中美关系存在的结构性矛盾，不会转移。我们仍应抓住机会，尽力改善两国关系。

综合分析，拜登政府可能采取“谨慎遏制”的对华军事政策。该政策将具有两个特征：首先，遏制或对冲中国军事现代化进程将是拜登政府对华军事政策的主要考虑，其次，在遏制的同时谨慎避免发生重大军事摩擦，将是拜登政府对华军事政策的基本立足点。

特朗普在明知不可为的情况下行使否决权，主要目的是向国内支持者展示自己始终对建制派和精英政治说不，并为了美国人民的利益不惜得罪两党建制派的决心。如果其支持者认同或相信了他的说辞，他在任期结束后都可以拿此说事，将自己装扮成普通民众利益的“代言人”，从而继续发挥和塑造社会影响力。

目前鉴于救助能否有的放矢、弹无虚发；救助带来极端后果的事前研判；是否公权私用这三个问题，依然不确定。所以，我们不应对美国的救助计划期望过高。

鉴于特朗普的经济民粹主义举措有其巨大的民意支持，可以转化为对政党的掌控力，不会随其卸任而消失。格外强烈的美国民族主义，即对全球治理、多边主义协定避而远之，认为美国最好“自给自足而无需依赖他人”的思潮会继续存在。拜登领导下的美国想不受国内政治议程羁绊，重回国际多边主义亦不易。

2020年美国国内发生了一系列重大事件，并对美国政治产生了深远影响。这些事件的背后，反映出各种价值理念持续冲突，两党和两院在一系列问题上反复拉锯，特朗普继续通过制造分裂来巩固选民基础，政府治理与社会运行混乱不堪。随着大选进程的推进，这些问题引发了更多的政治僵局和社会分裂。

美国当前不断强化的社会撕裂和政治对立，反映和放大美国建国以来两大目标（国家建构、国际影响）追求间的不协调。美国未来的成败，取决其对自身如何定位。未来的拜登政府如果以国际合作的方式专注于国内制度建设，将有利于美国政治制度走向成熟；相形之下，特朗普政府过去选择以对外冲突的方式推进内政改良，不仅损害了美国与其他国家的关系，也进一步加剧了国内的政治极化。

鉴于拜登政府优先关注国内问题，同时又面临来自内外的种种制约。再加上拜登执政理念中有两个重要认知：当务之急是要处理好美国的疫情和经济。其次，就中美竞争而言，关键是美国要练好内功。因此，拜登在对华政策上或有以下选择：一、在特朗普对华政策框架内做调整，调整幅度取决于事态发展；二、搁置争议、谋求务实合作，为管理和解决争议性问题创造条件。

日前，拜登宣布就任后的执政重点包括控制疫情、恢复经济、处理族群关系等，但特朗普留给他的外来移民、暴力执法与黑白矛盾等棘手问题显然不可能一蹴而就地解决。更何况，当前的美国社会要比奥巴马时期分裂更为严重、民意更加对立。这也决定了在执政后相当一段时间内，拜登团队的注意力将会集中于处理国内问题、弥合国内分歧上。