即使茶党在2020年大选中“造王”失败，且其自身盛况难现，但其支持者基于社会资源、政策议题、历史机遇等方面考虑，仍然对其影响美国政治的能力充满信心。尽管如此，但茶党的未来仍然面临诸多挑战，其中一大挑战在于民主党基层动员能力的提升。由此可见，茶党想要再现“造王”盛况，并非易事。

迄今为止，拜登政府总体上度过了一个“蜜月”，大部分事情都办得顺风顺水，不过，这也迫使共和党展现出更加不合作的态度，导致美国内政治继续严重分化。与在国内“推倒重来”不同，拜登在外交上既有改变，也有继承，其中在部分外交政策上的软性调整必须伴以部分议题上的加倍强硬。由于拜登外交政策的首要目标是避免引发太大争议，避免过多消耗政治资源，同时尽可能与国内议题结合起来，这其中就有可能涉及中美关系的内容。今后所谓的“中国威胁”仍是美政府推进国内议程的重要抓手，这也是一种“积重难返”。

“特朗普主义”是美国数十年社会压力累积后引发的一场民粹主义“地震”，共和党保守派利用其对共和党进行改造，企图打造一个新“保守主义联盟”，来巩固甚至扩大选民基本盘。这个新扩大联盟的基础，不仅包括老年白人男性，还成为多族裔的“工人阶级”团体。值得注意的是，那些推崇亲工人、多族裔和民粹议程的保守派无一例外都是反华鹰派，他们把与中国对抗作为其议程的重要组成部分，将对拜登的对华政策施展造成严重约束。

拜登政府决意推进与中国的“长期战略竞争”，未来将会选择一些重点领域与中国进行“真正的”“有限度的”竞争。为避免彻底滑向对抗冲突中美双方需要对两国关系进行极为审慎的管理。其中，中国需要争取美方与我们一道实现中美关系的合理回调，旨在找到一个总体上能适应新时期双方实力对比和内外政策目标的平衡点。

拜登执政初期聚焦应对新冠疫情和重启经济，多个领域的外交政策评估仍在进行当中，对中国则传递出对抗、竞争与合作的双重信号。总体看，拜登的对华政策表述即美国先要把自己的事情做好，同时要依靠美国的盟友与伙伴，最后则是推行所谓“价值观外交”。上述政策事实上仍然继承特朗普政府视中国为“战略竞争对手”的定位，因此在政策取向上依然存在“零和博弈”心态。

拜登对华政策走向主要取决于在中美、内部、与盟友三个层面的博弈，鉴于三重博弈困难不小，注定其对华政策制定过程不轻松。如果美国政策精英不能摒弃冷战思维，不能适应变化的时代和世界，终将无法构建一项明智的对华政策。

由于特朗普追随者对他支持力度不减，其在美国政治的影响力还在，这给他东山再起创造了条件，但更重要的是滋生特朗普主义的土壤还未清除。今后只要美国面临的社会问题未得到根本解决，特朗普主义将会继续存在。而拜登上台后实施的一系列政策只会激起特朗普基础选民的强烈反弹。预计2024年大选只要共和党获胜，特朗普主义会以某种形式回归，出现一个不是特朗普的特朗普第二任期。

由于拜登政府想要团结和治理美国的难度十分艰巨，新政府短期内可能有限度地缓解疫情、稳定经济，但无法从根本上疏解美国的种种结构性矛盾。所以拜登想利用特朗普政府的对华“狠劲”制造与共和党在国会团结的基础，甚至奢望其能让北京屈服，但其反而在美国国内制造和推动着新的分裂。当前面对各种挑战和冲击，该是中美关系秉持人类命运共同体理念，重新走回合作共赢的时候了。

由于过去四年世界已经发生了很大变化，美欧各自也跟以前有很大不同，尤其是特朗普带来的许多变化是结构性的。所以拜登如果还凭借他的“政治记忆”来推进美欧关系，期待回到过去的西方世界，恐怕很多愿望都将落空。

中国除对拜登政府对华强硬保持必要警惕外，也应看到美国外交重建社会基础和政治共识的大趋势。这种转向在国内体现在美国外交为国内经济建设服务，为人民生活水平提高服务；在国际上则体现在更多地通过外交斡旋等非军事手段，实现国家利益的意图。这些可以让我们对中美建设一种合作性竞争关系的可能，保持一定的谨慎乐观。