2020年美国国内发生了一系列重大事件，并对美国政治产生了深远影响：一是国会众议院民主党人弹劾特朗普的案件未通过参议院审核，特朗普被宣布无罪；二是新冠疫情全面暴发且毫无减缓迹象，对美国的政治、经济、社会均造成严重冲击；三是“弗洛伊德事件”发生后，美国国内围绕着种族问题的对抗愈演愈烈，各种极端思潮泛起，并给大选带来出乎意料的影响；四是大法官金斯伯格病逝，特朗普和参议院共和党人火速任命了新的大法官，最高法院进一步保守化；五是围绕着大选的丑闻、诉讼、游行和对抗不断，投票结果至今没有得到公认。

这些事件的背后，依然是各种价值理念持续冲突，两党和两院在一系列问题上反复拉锯，特朗普继续通过制造分裂来巩固选民基础，政府治理与社会运行混乱不堪。随着大选进程的推进，这些问题引发了更多的政治僵局和社会分裂。

大选结果及其含义

截至目前，美国官方依然没有公布两位候选人赢得选举人票的确切数量。绝大多数媒体认为，拜登获得了306张选举人票，已经毫无争议地成为候任总统。在国会选举方面，除了佐治亚州的两个参议员席位要到明年1月5日才能决出以外，其他席位已尘埃落定，共和党以50对48的优势在参议院暂时领先；而在众议院，民主党在丢掉多个席位后，目前仍以224对211保持领先。在州一级选举中，共和党依然控制着远超对手的州长和州议会席位。由于2020年进行完十年一次的人口普查后，各州议会要重新划分选区，共和党获得的优势使其能将选区划分得对自己更有利，这对今后的选举会带来显著影响。

从初步选举数据来看，民主、共和两党在权力分配上基本平分秋色，没有一方占据明显优势。拜登和特朗普获得的普选票数都突破了历史记录，但拜登对特朗普的优势只有不到3%。从摇摆州的表现来看，亿万富豪布隆伯格为帮助拜登赢得佛罗里达和俄亥俄而投入一亿美元，但最终特朗普还是以明显优势拿下了这两个州；而拜登在宾夕法尼亚、威斯康星、佐治亚、亚利桑那等摇摆州都是险胜，有些优势不到0.5%。在国会选举中，民主党事先曾声言会“取得大胜”，但结果完全出乎预料。这充分表明，选民对两党都缺乏足够信任。

新冠疫情和种族冲突对大选的影响

一直以来主流观点都认为，如果没有新冠疫情的干扰，特朗普赢得连任是十拿九稳的。不过新冠疫情的影响并非那么简单。虽然近来疫情在共和党占优的美国内陆地区持续蔓延，但当地共和党选民对特朗普的支持度却超过了2016年，这意味着疫情并未削弱共和党选民对特朗普的忠诚度。但从另一角度看，在新冠疫情中受害的主要是中低收入群体和少数族裔，他们多是民主党的支持者，只是投票率一直偏低。新冠疫情蔓延导致其工作生活受到严重伤害，从而推动更多人出门为拜登投票。与此同时，独立选民也因对特朗普的抗疫表现不满而倾向于更多支持拜登。

从种族冲突的角度来看，特朗普一直拒绝明确谴责白人至上主义者，“弗洛伊德事件”发生后，形势对民主党是有利的。但一方面特朗普抓住了普通民众对于社会安全的重视，极力将种族问题转化为法律和秩序问题，多次表态批判民主党的纵容行为，要求严厉打击打砸抢，倡议强化警察职能，并由此赢得广泛理解和支持；另一方面，民主党人千方百计将“黑人的命也是命”运动为己所用，众议长佩洛西等人在国会大厅为弗洛伊德跪祭，一些地方议会提出取消给警察局的拨款，很多地区还清除了已存在多年的历史雕塑甚至修改教科书。这些政治作秀行为不仅令很多白人不满，也激发一些黑人精英对自身处境进行更加深入的思考，认为问题出在自己身上，相信特朗普的应对才符合实际。在大选投票中，特朗普在所有少数族裔群体中的得票率都比2016年有所提升，这一结果表明，种族冲突的影响比想象中更复杂，无人能单方获益。

政治僵局将会继续

拜登入主白宫后，将会按照其执政理念来应对美国存在的各种问题，但多种因素会对其形成制约。

首先，全球化给美国社会带来的贫富差距不断增大的现实并未改变，几乎所有群体都认为自己是受害者，导致整个美国社会充满不安和愤怒的情绪。而特朗普执政期间不同群体间持续激化的对抗和民粹主义风潮的盛行，已经形成政治气候，拜登很难在短期内改变这一政治土壤。

其次，两党内部矛盾重重，派别斗争严重，在大选期间这一矛盾被一致对外的目标所抑制，但在新政府进入施政阶段后，内部分歧会重新凸显，制约各自作为。

再次，由于当前两党的政治势力几乎势均力敌，相互对抗难以避免，府会分治的现实加上最高法院被掌控在保守派手中，会使得拜登的施政变得困难重重。

第四，特朗普虽然失利，但共和党并未失败，他们不仅阻止了民主党控制国会两院的企图，还在众议院缩小了劣势。这给民主党带来不小的执政压力，也意味着今后两党之间的对抗会更为激烈。

最后，“特朗普主义”不会随着特朗普个人的离任而退出历史舞台，特朗普对美国政治的运行施加了前所未有的个性化塑造，虽然他在全民公决中被击败，但他的执政理念、言行风格、在共和党选民中的超强影响力都给美国政治运行打上了深深的烙印。特朗普的人品不值得恭维，但其某些政策确实有效，比民主党华而不实的做法更可取，这一认识在美国社会上有一定群众基础，拜登的治理很难避开其影响。特朗普本人也表现出即使离开白宫也要继续参与影响美国政治运作的意图，甚至可能再度参选。这些因素意味着拜登的执政环境难以显著改善，美国的政治僵局可能还会延续。

（作者为中国社科院美国研究所研究员，文章转自世界知识期刊）