包括中国在内的国际社会需考虑两个问题。其一，如何在半岛无核化取得进展的道路上，相应给予朝鲜一定的回报。其二，对朝鲜的制裁中涉及到军民两用部分的，既然朝鲜正在践行不再进行新的核导试验的承诺，就应将纯粹民用的部分区分开来并逐步对其放开。当然，为了防止朝鲜将民用部门挪为军用部分，国际社会也需要建立严格的追踪与管理机制。

今年元旦伊始，朝鲜主动抛出橄榄枝打开外交局面，4月和6月又相继与韩国、美国举行意义重大的双边峰会。回顾过去9个月的时间，半岛局势峰回路转、曲折向前，各方并立促成推进，相向而行，使半岛朝着无核化进程以及朝鲜战争由停战向缔结永久和平的方向顺利发展。有理由相信，9月的平壤朝韩峰会以及未来的第二次朝美峰会，将创造更多奇迹。

朝鲜加强对美首脑外交适应新时期战略路线的需要应运而生，它瞄准美国政治变动带来的机遇，意在利用矛盾，抑制逆流，掌握主动，趋利避害，加快推进半岛全面无核化与安全保障、构建永久和平机制的大交易，实现国家长治久安的宏愿。这不但是朝鲜外交外延的扩大，更是外交内质的升华，值得关注。不过，对美首脑外交道路艰险，做到与狼共舞而又不受其害并非易事。

此次临行变卦，是美国对朝鲜的一种施压手段。在新加坡会晤前，美国也曾经突然说要取消会面，这次很可能是异曲同工。特朗普将压迫感释放到最大，能够让朝鲜产生的让步也会比较大。目前不排除是美国在调控节奏，使朝鲜的妥协在更好的时机发生。同时，朝鲜也特别了解特朗普需要什么，可能会在适当的时候，认为自己能从美国得到更多让步的时候，做出适当妥协去“给特朗普长这个脸”。

面对美朝在谁先迈出第一步上争执不休的背景下，双方应该考虑“同步走”的思路。2005年六方会谈达成的《9.19共同声明》是迄今有关朝鲜半岛无核化最平衡、最客观、最全面的文件。该文件明确确定了“语言对语言、行动对行动”的原则，还对朝鲜半岛无核化、和平机制构建、地区多边安全机制建设等都做出了详细安排。实际上，美朝如果找不到更好解决思路的话，完全可以考虑以该声明作为起点。

终战宣言是朝鲜鉴诚意、积信任、护安全的正当合理需要，同时也是最低端要求，朝绝不可能放弃。另一方面，要求美国放下身架、客观思考、完全接受朝方主张，恐怕也难于登天。这就决定了越过终战宣言的“坎”十分艰巨。同时也应看到，有利因素大量存在并在发挥作用，越过难关、开辟新径并非毫无可能。

特朗普是个交易派，他对朝缓和或者强硬都是手段，当然，特朗普还在社交媒体上表达了对金正恩的尊重，以及期待再次见面。至少到中期选举之前，特朗普不希望朝鲜半岛再度出现重大波折。下个月朝鲜将举行建国七十周年的纪念活动，而美国最大的核动力潜艇“密歇根号”也到了横须贺海军基地，其中的意思是很明确的——“极限施压”换了个马甲又回来了。

当前美朝之间的无核化谈判遇到瓶颈而迟滞不前，与特朗普政府过于重视强制外交成功的前两个条件（威胁的可信性）、而忽视后两个条件（激励的可信性）有密切关系。因此，当前的关键问题是，不仅朝鲜要有弃核的勇气和决心，美国也必须拿出大交易的魄力和决断，在朝鲜弃核后的制裁解除、安全保障、经济补偿和体制存续等问题上提出切实、具体、明确的机制性方案。

朝鲜无核化进展以及朝美关系的“跌宕起伏”让令外界担忧，朝美两国应当增进相互之间的信任，尤其是美国对朝鲜的无核化努力作出相应的积极回应，循序渐进地诚实履行朝美峰会联合声明，只有这样才能推动半岛和平稳定发展。

朝韩关系向好而朝美关系裹足不前，根本原因在于朝美关系是朝鲜半岛问题的症结，因为触及症结，解决起来会更加困难；反之，朝核问题并非朝韩关系的关键，因此朝韩关系发展起来较为顺利。