近来，朝美两国领导人秋波频送，亲密异常，预示了2019年朝美关系的晴空万里。金正恩率先发动了魅力攻势，在新年贺词里表达“随时准备和美国总统特朗普再次举行会谈”，特朗普则通过推特回应称，他也很期待第二次“特金会”。随后，特朗普表示，他收到金正恩一封“了不起的”信，并表示可能与金正恩在“不太遥远的将来”再次会晤。

2019年金正恩的首次外访就到访中国，有三点原因。首先，中朝之间有难以撼动的特殊友谊。其次，对即将举行的第二次“特金会”，金正恩此行有与各方协调立场之意。最后，金正恩此行也有促进经济发展、解决民生问题的考量。

虽然2019年美朝维持僵持期的可能性很大，但美国想取得突破的愿望非常强烈，为此也调整了对朝鲜的要求。同时，朝鲜对把国家战略重心转移到经济上是认真的，它也感到特朗普是最可能达成协议的美国领导人，这是朝鲜必须抓住的一个历史机遇。2019年，如果各方施力得当，一定程度的突破与进展仍然是可能的。

尽管外界对朝美无核化谈判、朝鲜完全无核化的前景多有黯淡之声，但毕竟朝美双方在新年第一天就展现出对话的诚意与善意。虽然路途多艰、荆棘漫道，但仍要披荆斩棘、奋力前行。

目前，文在寅距离“青瓦台魔咒”发酵还为时尚早，与朴槿惠拒绝特别检察官搜查青瓦台而被打脸相比，文在寅的反应比较理性，韩国的检察官独立性强，在野党想靠这点小把戏搞倒文在寅不太现实。但如果事态持续恶化，也可能动摇文在寅政府的合法性地位。

2019年朝核问题破局的关键在于美朝双方能否围绕互信问题做出政策调整，在变化中寻求突破。朝鲜需要坚定地走无核化路线，在“核清单”与“核查”方面拿出进一步的举措，以彰显弃核决心和意志。对美国来说，也要充分考量朝鲜的安全利益和诉求，尽快与朝方就无核化和美朝关系正常化的具体步骤达成共识，做到政治上的关系正常化与经济上的解除制裁相匹配。

当今国际格局变化的速度之快，幅度之大都远超想象。安倍政府或许捕捉到了国际格局的变化，但其应对之策面临诸多难以解决的现实难题。尽管以安倍为代表的日本保守势力希望通过修宪来彰显自主性，推动日本走向政治军事大国，但鉴于上述问题难以迅速解决，日本的大国目标仍很难在短期内实现，日本所提出的地区秩序的构想也难以被地区国家所接受。

建立半岛和平新机制是一个牵涉多方利益且难点极多的系统工程，需要主要相关方拿出真正的诚意，并为之付出切实努力方可奏效。如果朝美双方不拿出解决问题的诚意，真正的无核化进程将无法开启，半岛局面仍将难以跳出“危机-协商-协议-危机”的循环。不仅如此，随着未来韩美国内政治的周期性变动，半岛无核化与和平机制构建将面临新的挑战。

面对美国咄咄逼人的制裁施压，朝鲜很可能继续保持缄默，以沉默表达不满。未来美国可能会继续为朝鲜的沉默外交所激怒，继续追加制裁。当然，我们也不能排除金正恩在明年的新年贺词中释放巨大的缓和信号，从而给目前看似无解的无核化困局带来转机。

美国让韩国承担更多的防卫费用，有向韩施加压力的考虑，也不排除表达不满的用意。此外，作为配合推进半岛和平构建的回报，美国认为有理由向韩国提出经济要求。美韩在历次防卫费分担问题上从来都是吵闹不休，此次协商亦不例外。不过此轮谈判美韩双方应能达成协议，因为对于美韩来说，同盟是更为重要的。