韩美对朝鲜认识、判断的分歧必然导致美对韩不信任，反过来则成为终战宣言磋商的桎梏。在利益目标不同、形势判断相左、政策乖离现实、战略互信缺失的情况下，韩美半岛终战宣言磋商前景难以乐观。此外，更关键的问题在于，美韩的考虑和算计都是一厢情愿，它完全忽视了朝鲜的利益和意愿。如果美国不能摆脱战略私利、陈旧思维和霸权恶习，美朝对话重启、半岛无核化进展与持久和平机制建设都只能是一句空话。

与欧盟、东盟、北美等地区相比，东北亚地区尽管条件得天独厚，但受政治、安全、历史等问题影响，区域一体化程度一直不高，尚未形成有效的多边合作机制，但双边关系比较活跃。在当前世界大变局下，东北亚各国需要共克时艰，共谋发展，稳步推进地区合作。生物技术、数字经济、绿色发展等可能成为新增长点。

近年来，在美国等国的制裁和自然灾害及新冠疫情的冲击下，朝鲜经济形势持续低迷。据韩国银行发表的统计，2019年朝鲜经济（GDP）增长0.4%，主要是建筑业和农林渔业发展的拉动。2020年受新冠疫情肆虐影响经济下滑了4.5%。2020年1月下旬朝鲜为防止疫情封锁了边境，所以朝鲜对外贸易合作几乎全面中断。但是，据最近国际媒体报道，朝鲜正积极准备继续开启已经中断一年半之久的对中国贸易合作，也准备重开与俄罗斯等国的贸易合作。

我们从美韩密集磋商中读出了某种希望——半岛问题在拜登外交议程中的“优先”地位未变，美向“战略忍耐”回归缺少现实性。同时，美方也愿意通过“政策调整”改善气氛，立场并未彻底僵死。未来朝美对话能否尽早重启，根本取决于双方之间立场对立的鸿沟能否填平，其中美方态度十分关键。

当前是拜登政府重新审视美韩联合军演和对朝制裁政策两大课题的时候了。美国如果真想打破僵局、重启朝美对话，如果真想实现半岛无核化和永久和平，就不能不认真考虑停止美韩联合军演、缓解对朝制裁。除此以外，还能找到别的出路吗？

朝核问题要有新突破，核查机制恢复必不可少，但核查机制必须要有新思维。首先，核查机制必须从原来的“有罪推断”转型到“积极举证”。第二，核查机制必须要从原来的“威慑惩罚”转型到“互督互惠”。第三，核查机制必须从原来的“偏重技术”转型到“偏重政治外交”。第四，核查机制必须从原来的“追求完美”转型到“渐进”。

目前，执政党共同民主党已有李在明、李洛渊等六人开始进行总统竞选，在野势力则有更多的人表示将会参选或已经开始进行竞选活动。而且，文在寅政府内曾担任过要职的一些人物纷纷表示参加竞选，或向在野党靠拢。进步势力和保守势力都认为自己有获胜的机会，这就使本次大选选情异常复杂而激烈。双方都确立单一候选人之前，根据舆论支持率及其变化，选举动向时常发生变化，前景将继续扑朔离迷。

目前朝鲜半岛局势暂时平稳。拜登政府不排斥对朝外交，但只愿在朝采取一些实质性举措后与朝进行事务性谈判。而韩方希望拜登政府主动向朝释放善意，打破目前半岛的僵局，也使自己尽快跳出对朝被动局面。同时，朝鲜对美国也做好“对话和对抗两手准备”。今后这种平稳局势能否持续，变量之一是中美关系的演变。

韩国“政治季节”为了拉升竞选者的得票率，有意制造热点议题形成政治之“风”。以往，韩国大选季主要刮“朝鲜之风”，保守党这样做一是为其对朝强硬政策和保守势力执政制造根据；二是为抹黑、打击政敌。但由于“朝鲜之风”的效力日渐式微，韩国保守势力开始制造另外一股更加毒辣的“涉华逆风”。尽管目前的“风波”可能暂时平息，但新的“风波”正在酝酿，它对中韩关系健康发展破坏性、危害性极大，我们必须高度警惕和坚决抵制。

鉴于韩国在行动上从未站在中美的中间位置，中韩经贸关系不足以撬动美韩军事同盟关系，韩美军事同盟正在向“全球同盟”转型。可以说，韩美同盟正在发生历史性转型，向“全球同盟”转变。由于韩国陷入大国竞斗，十分危险。我们希望韩国吸取历史教训，与周边国家和平共处，致力于改善半岛和东北亚地区的地缘安全环境，推进东北亚命运共同体建设，才是根本出路。