特朗普亲署函的真正用意不在与朝合作抗疫，其实际意图：一是安抚朝鲜，防止局势失控。二是主动布局，维持对话框架。尽管在当下，特朗普政府对朝美对话采取“先稳定后推进”战略，是无奈之举，但朝方对此仍积极回应。这使信函外交可能成为打开朝美僵局、恢复半岛无核化进程的一个契机，不过我们对此绝不可盲目乐观。

韩国是一个宗教多元复杂的国家，林林总总的宗教也是人们理解韩国社会的一个符号。而且从历史来看，韩国宗教在团结人心、促进民族独立和经济发展等方面确实发挥了独特作用。但近来随着宗教与政治、经济、社会等联系越来越密切，由此引发的问题也愈显突出。

面对疫情，韩国政府难免背负对疫情加重“应对不力”的指责，但在野党也不敢利用此机会大肆攻击执政党，因为过度的党争在全国齐心抗疫的特殊时期会与民心背道而驰，而且一旦疫情得到控制，在野党难免会被执政党“秋后算账”。

新冠疫情对半岛形势有一定影响，但不会长久持续，随着疫情结束，半岛又将恢复原有轨道，重返主要由内在矛盾决定的秩序。当前半岛局势显现的平静，只是朝美对话僵持状态反映出来的一种表象，在表面的平静之下，朝美固有矛盾并未改变，新的不确定性正在孕育。

当前形势下提出重启多边对话机制构想，旨在积极利用多边机制的特有优势和经验，打破朝美对话僵局。从某种意义上说，要以多边机制为朝美双边对话“补台”。同时，实行以多边机制促双边对话，实现多边、双边对话相辅相成，推进半岛无核化政治解决进程。

在美国的反对和强力牵制下，文政府推进对朝政策调整步履维艰。如果不突破美国设置的钳制网，韩所拟采取的所谓“可行措施”都将不可能产生预期效果。但是，客观现实地看，韩国并不具有与美分庭抗礼的决心和能力，这就大体上决定了文政府对朝政策调整的结局。

2020年1月1日，日本与美国双方关于削减、废除关税的日美贸易协定开始生效。据日本媒体报道，日本政府正在谋划，今后将把已缔结的“跨太平洋伙伴关系协定”（TPP）为平台，在扩大自由贸易圈中发挥主导作用。特别是要在即将开始谈判的“区域全面经济伙伴关系协定”（RCEP）中发挥积极作用。日本要加强与中国在经济方面的合作，促进制定自由、公正的经贸原则的步伐。

近年来，在美国的极度对抗与军事压力之下，朝鲜果断进行战略转向，化解美国的“极限施压”并成功将对美外交转型成为朝鲜式的对美“极限施压”政策。在此背景下，朝美两国在2019年开展了复杂的多维度博弈。展望2020，各方博弈的复杂变量酝酿着朝鲜半岛未来局势的多重变局。

中日韩三边合作框架，由中日、中韩、日韩三对双边框架构成。在三边框架与双边关系之间，存有密切互动关系，也存在多层面问题，尤其是日韩冲突。此次中日韩领导人会议，不仅从多层面进一步加大了三边合作的力度，也为双边关系转圜、发展产生了积极作用。从发力三边到助力双边，是此次领导人会议取得的重大成果。

朝鲜对特朗普妥协能力和倾向的误判可能严重加剧半岛军事危机。因此与朝鲜达成阶段性协议是短期内各方最现实的选项。同时，为防止朝鲜逐步加强战略武器试验，使半岛局势恶化。国际社会，尤其是大国之间，有必要为可能发生的挑衅行为尽早划下红线。