乌克兰国家治理问题，主要是指乌克兰本身的宪政安排及其相关的治理机制问题，依然是决定该国发展方向的关键因素。如果乌克兰能有一个既能体现自身传统和国情、又能维持国内平衡和引导进步的宪政框架，那么，未必外部力量的干预，可以像今天这样长驱直入地直接左右乌克兰的政治选择。

过去的一年，撒哈拉以南地区绝大多数国家政局整体平稳，总体治理能力稳步提高，政治制度化水平逐渐提升；社会经济发展较快，可持续发展以及地区一体化正成为该地区发展的新方向，22个国家已经达到中等收入国家水平；安全形势总体向好。但另一方面，必须看到在一些国家，安全形势仍不容乐观，特别是在东、西非一些国家恐怖主义抬头，部分国家内部以及国家之间武装冲突频发，值得关注。

无论如何，遏制、整合与塑造引导了过去二十年来美国中亚政策的构思和执行，也是理解未来时期美国中亚政策的主线。尽管在不同的时期，美国给予三重战略目标的精力和重点有所不同，但这三者始终没有被美国决策者抛弃。只要美国仍然希望维持其全球主导地位，只要美国与俄罗斯之间仍然存在前者追求遏制与后者追求平等地位的结构性矛盾，只要中亚地区在美国全球战略中仍然占有一席之地，那么美国在中亚对遏制、整合与塑造这三重战略目标的追求就不会停止。

一战最深刻教训是没有从政治、思想和制度上彻底清除发动战争的根源以及英美法等国采取的绥靖主义政策。而如今的安倍政府正利用民众对美国强加的“和平宪法”的不满和二十年经济不景气的怨气以及由此引发的不断膨胀的民族主义情绪，也利用奥巴马为遏制中国而推行的“亚洲再平衡战略”之机，大肆扩充军备，力争恢复日本政治、军事大国的地位。安倍把中日关系与德英关系类比，只是为达成此目的找的借口而已。

当前国际战略态势有五大新“看点”。一是主要大国力量对比呈现新变化，此消彼长显露新态势。二是大国关系重新组合，大国博弈更新换代。三是世界地缘政治两大“板块”（中东北非与亚太）上演新变局。四是国际安全挑战新旧交织、同步上升。五是中国大外交开创自信主动新气象，和平发展负重前行。 　　　

2013年，俄罗斯同美国在国际舞台上的争夺加剧。虽然俄美力量对比仍相去甚远，但在国际角逐中，美取守势，处境被动，俄取攻势，咄咄逼人。俄罗斯在较量中略胜一筹，并且影响大增，已引起国际社会的广泛关注。

在两国领导人的共同努力下，中俄之间不断增强互信，深化合作，排除干扰，开拓进取，2013年两国关系又得到进一步提升。稳定发展，平衡发展，持续发展，深化发展，是中俄关系的总趋势。

2013年即将过去。回顾中东地区局势，可以看到总体动荡，局部稳定，热点问题多有起伏，美、伊（朗）关系趋缓，俄罗斯日渐活跃，地区政治生态发生变化，美国掌控地区事务能力大不如前。

2014年，农历马年，中东诸多热点问题都将面临关键性的节点。这些节点如何度过，将影响有关热点问题的走向，而热点问题的走向又会决定中东局势的安危。

美国加速战略东移，大步重返亚太，但决不放弃中东。奥巴马总统重新当选后，美调整战略，实施全球“再平衡”。克里国务卿上台后，极力促成了巴以恢复和谈，实现了美伊（朗）关系“破冰”。然而，从总体看，美在中东“今不如昔”，掌控中东事务能力下降，处境日显被动。