中欧投资协定最突出的成果在于其超越了传统的双边投资协定，在人们最为关注的市场准入、公平竞争、可持续发展、争端解决等四方面均取得突破。同时，投资协定将有助于化解困扰中欧关系的冲突点，扩大双方合作机遇，增大未来中欧关系发展的确定性。此外，这也表明在关乎欧洲自身重大利益的问题上，欧洲保持了定力，没有摇摆不定。

目前在新冠肺炎疫情形势依然严峻的情况下，欧洲经济不论是从近期还是从中长期看，都面临严峻的挑战。尽管“复苏基金”给了人们一些信心和希望，但欧洲要恢复经济活力，依然任重道远。

过去几年，欧洲日子本已极为难过，内部南北差距扩大、东西矛盾突出，英国坚决“脱欧”；外部大国竞争激烈，与俄关系僵持，周边动荡不宁。2020年，新冠肺炎疫情更是让欧洲雪上加霜，经济、地缘政治形势更为凶险，欧洲危机意识上升，苦寻脱围良策，但前路挑战重重，不容乐观。

拜登上台后，美欧关系迎来转机。在气候变化、北约、抗疫等许多问题上，美欧合作都能取得立竿见影的效果，但能否在贸易与技术问题上进行有效协调，才是对美欧的真正考验。目前看，美欧精英对贸易联盟的热情已被对技术联盟的热情所取代，而且“民主”是这个联盟的特色。此前TTIP所肩负“抢占规制制高点”任务，将由技术合作承担。不过，美欧在技术监管及标准上的分歧绝不亚于在TTIP上的分歧。同时，欧洲仍高度重视与中国的经贸合作。

尽管仍在施压，美国却已悄然调整其做法，这也是项目能够重启的最主要因素。但这一调整并未代表美国对于“北溪2号”项目的看法有根本转向。美国通过自身做法的调整，既希望拉拢德、欧，将攻击点对俄聚焦，也能够消解德国内部坚持项目的政治根基，还将为捍卫自身利益保有后手。看来“北溪2号”本身能松一口气，不至于烂尾。

在对拜登及其政策变化近乎偏执的期待下，欧洲会不惜以暂时或局部牺牲中欧合作的利益为诱饵，来向华盛顿示好。如果拜登对欧洲的殷勤投桃报李，在未来中美欧三角的复杂博弈中，欧洲会在政治、外交等领域向美国倾斜。但欧洲自身的问题和欧美之间的心病，不是靠渲染“中国挑战”就能解决的。

在疫情肆虐和美国大选结束的背景下，卡伦鲍尔的演讲提出“整个战略形势正在发生变化”，国际政治，包括安全和国防政策面临着“旧的挑战”和“新的选择”，强调，德国要着手从“更多责任”到“具体行动”的转变。其观点反映出德国人和欧洲人关于中美欧关系的反思，德国正用一种更加务实的、更加“联网式”的态度构建新的安全与国防政策，这要求我们在处理中美欧关系时，也要做出“抛弃幻想、更加务实”、“具体问题、具体分析”的应对。

新冠疫情是决定今年欧洲形势的最重要因素。自9月以来，欧洲国家相继暴发了第二波疫情，欧盟和欧洲各国都采取了严格措施加以应对，但欧洲国家因疫情冲击而遭遇的各方面挑战依然艰巨，抗疫前景仍存在巨大不确定性。

拜登上任后，双方关系可能会有过度松散后的回摆，但难以回到“从前”。早在奥巴马时期，美国就已开始将对外战略重心转向亚洲，欧洲已经开始受到“冷落”。在当前的格局背景下，拜登也不太可能将对欧关系列为最优先目标，跨大西洋关系预计回暖程度有限。

由大选结果来看，拜登在内外议程上或将举步维艰，美国似乎仍然缺乏回归“全球领导者”的意愿与共识。同时在大西洋另一侧，欧洲虽然做好了拥抱甚至主动引领“新型美欧关系”的姿态，但内部层出不穷的问题或许仍将阻碍欧洲成为美国眼中“合格的盟友”。