美国“重返”东南亚，其在目标上纯粹为了维护与巩固地区战略主导地位。然而，对东盟国家而言，美国在地区存在的意义，是平衡中国等国家在地区日渐扩大的影响力，并非希望美国在地区形成“一家独大”。尽管如此，奥巴马这八年在东南亚的成绩依旧是满满的，实现了绝大多数的预期目标。其中最重要的，莫过于美国与东盟双边对话机制的建立，及美国在地区影响力的均衡发展。当然，负面效应也有，这让东盟国家不得不重新调整大国外交，也使中国面临着更加复杂的周边环境。如今，奥巴马已然说了“再见”，美国在特朗普主政下可能会对东南亚政策有所调整，但却难以轻言“漠视”。

与其说东南亚是中美博弈的缓冲区，不如说是双方争取的对象。未来几年，中国争取的力度将大于美国，以便集中力量处理东面的议题，特别是台湾问题。东南亚国家也有改善与中国安全关系的愿望。在这种情况下，特朗普的东盟政策，既不会是“放任不管”，也不会是“全力争取”，而应该是“美国不会离开，但东南亚国家要为购买安全支付更高的价码”。

杜特尔特与我们中国走得近，更像是一种“平衡战略”，以期望增强其外交独立性和灵活性，并在与美国的博弈中增加筹码。我们不要奢望菲律宾真会与美国“分道扬镳”，更不要幻想菲律宾会在战略上“联中抗美”。对于中国而言，我们不仅要听其言，还要观其行，并应未雨绸缪、有备无患。

曾是美国铁杆盟友的菲律宾与美国拉开距离，同中国全面改善关系，促使南海热点迅速降温、地区格局发生巨大变化，使奥巴马政府的“亚太再平衡”战略遭到重创。王毅外长在2016年国际形势与中国外交政策研讨会上谈及中菲关系时说，杜特尔特总统成功访华，双方就全面改善中菲关系达成重要共识。“中菲关系的这一华丽转身标志着南海问题重回对话协商的正确轨道，意味着有关国家利用南海问题搅乱地区的图谋彻底破产，也为中国与东盟国家进一步深化合作扫除了障碍。”又说这是“今年中国周边外交最引人瞩目的一项成果。”

罗兴亚人问题是缅甸的历史老大难问题。全国民主联盟（民盟）今年3月上台执政，现行宪法规定昂山素季不能担任总统，只得以“国务资政”名义行使权力，实际上无法掌控军队，国防、内政、边境事务等要害部门均由军方掌握。所谓约束军队，对昂山素季来说真是勉为其难。此外，昂山素季还需考虑，缅甸人口绝大多数是佛教徒，必须顾及社会民意的接受度。然而，面对国际上潮水般的责难，昂山素季再也不能以不变应万变。总之，罗兴亚人的困境，是缅甸的困境，也是昂山素季的困境。

亲美是新加坡维护国家安全的考量，也是其国家经济发展的保障，更是其维系国家现行体制的需要。但迫使新加坡转变立场的窗口己显现。未来中国将成亚太主导、美国迟早会撤出这一局势不可逆转。随着美国主导亚太地区安全事务能力的削弱，新加坡现行的亲美立场必将改变。中国对其当下的亲美立场，完全可以泰然自若。同时我们在新加坡没有改变亲美立场之前，应更多考虑牵制。而皇京港的开建、瓜达尔港的投入使用，让中国具备牵制新加坡的可能。

2014年军事政变以来，泰国变得日趋关注国内事务，外交政策有所收缩，美泰关系在此期间有所恶化。泰美两大盟友关系陷入僵局给了中国改善与泰国关系的机会。泰国领导人认为，同时与北京和华盛顿维持良好关系不存在冲突。当前在特朗普当选美国总统后，曼谷可能开始改善与华盛顿的关系。如果特朗普政府提供改善美泰关系的机会，曼谷很可能将充分利用。不过，华盛顿能收获些什么，只有等到特朗普外交政策方针明确成型后才能评估。

此次缅北战事是缅甸内部三方（民盟政府、军方与少数民族）力量为代表的各方势力矛盾重重而未能得到化解的结果。民盟政府与军方的关系虽在总体上缓和，但军方乐见昂山素季全然主导民族和解的诚意仍值得怀疑。军方在缅甸国家政治生活中有其特殊的利益，其在民族和解进程中长期奉行“以打促谈”和在经济层面削弱“民地武”的策略。结果，“21世纪彬龙会议”由于部分少数民族地方武装的缺席与持续不断的战事，大打折扣。相反，在会后，军方保持与增强了对缅北民地武的高压态势。最终，二者之间的矛盾出现了激化发展，而此次大规模战事的出现则是重要表现。

经济发展停滞，反恐形势严峻，都让泰国不确定的未来雪上加霜。但换个角度看，目前泰国的司法、立法、行政机关都由威权力量掌控，情形与1932年君主立宪前如出一辙，历史似乎又回到了起点。如果具有充分的政治智慧，从零开始，这也许正是一个难得的良机。