尹锡悦今年出访成绩单看起来十分亮眼，但落实却存变数。他执政一年多来，重“外交”轻“内政”的倾向明显。他忙于四处推动“价值观外交”，但在解决国内经济持续低迷、政治长期对立的问题上始终没有拿出有效办法。目前围绕明年4月的国会议员选举，韩国朝野政党已呈现新一轮分化组合趋势，社会舆论也开始出现分裂迹象。尹政府的内政外交政策能否赢得民意支持，要看选举结果见分晓。

从地缘上看，中日韩是东北亚地区搬不走的邻居。过去的历史多次证明，域外国家的插足从来不能给东北亚地区带来真正的安全。只有中日韩三国加强合作，才能促进东北亚地区的安全与发展。中国是一贯主张开展国际发展合作的。尽管在种种因素作用下，中日韩合作在过去4年一度放缓，但一时之缓未尝不是一种宝贵的经验。相信第十次中日韩外长会将成为三国合作的新起点。

目前东北亚局势正不断升温，爆发危机的可能性增加，阵营化趋势愈发明显。值此敏感时期，中国尤需稳慎应对。中国一直对“新冷战”和“阵营化”说不，始终致力于维护和促进东北亚地区的和平与稳定。未来中国在东北亚地区的作用应在全力维护中国国家战略和安全利益的同时，不断创新思维，更多强调东北亚各国“同呼吸、共命运、齐发展”，努力恢复和深化各种形式的交流与合作，会同地区各方积极探索走出安全困境的新路径。

穿过韩英两国寻求在科技、贸易、新能源等领域合作的表象，《唐宁街协议》过度聚焦安全防卫乃至军事合作的色彩过浓。虽然韩英发展“全球战略伙伴关系”是其自主选择，但依靠外部势力解决本地区事务的尝试乃至一些不甚恰当的表态也蕴含了明显的风险，这都无助于韩国塑造真正的“全球枢纽国家”地位，也无助于建设性地推动东北亚局势缓和，更无助于发展稳定的中韩友好关系。

为在明年国会选举中取胜，韩国执政党和在野党之间、政府和执政党内的权力之争以及李在明和韩国检方之间的司法斗争将会更加残酷，加上朝鲜半岛局势的不确定性，未来韩国政局将会陷入更加错综复杂的局面。

应俄罗斯总统普京邀请，当地时间9月12日至17日，朝鲜劳动党总书记、国务委员长金正恩对俄罗斯进行国事访问，并与普京举行会晤。这是新冠疫情大流行以来金正恩的首次出访活动，也是其时隔四年之后再次访问俄罗斯。普京在会晤后欣然接受了回访朝鲜的邀请，朝俄双方均在新闻通报中为此次访问定了较高的基调，高调展示两国的战略合作关系。朝俄双边关系的深化将深刻影响俄乌冲突和半岛局势，加速全球地缘格局的重组进程。

正如过去数十年中韩经贸合作经验所证明的那样，中韩经贸关系并不能简单地概括为互补或竞争关系，而是逐渐形成互利共赢、相辅相成的关系。面对复杂的地缘政治与国际经济形势，韩国不应简单地对中国市场采取脱离或转移的方式，而是要探索新的中韩经济合作模式，开辟新兴产业合作领域，不断挖掘新的比较优势。这样，韩国才能避免自身经济的硬着陆，以更加有效的方式对抗来自国际市场的经济冲击，实现长期稳定的经济增长。

朝俄加强双边关系，将对地区和国际局势产生深刻影响。一将加剧美国的霸权窘境。二将加剧东北亚阵营对抗态势。三将加大推进朝鲜半岛无核化进程的难度。

从戴维营峰会共识看，未来美日韩三边同盟合作将呈现机制化、宽领域、外向型的新特点，反映出集团政治和阵营对抗思维的进一步发展。但由于峰会并未达成三边集体安全协议，表明美日韩三边关系仍是有限升级。从台前幕后看，三方对于彼此合作仍存温差，暂无缔结“小北约”式三边军事同盟的明确计划。未来，三边合作面临多重掣肘。

此次会晤对美日韩三国首脑会谈的定期化和全面安全合作的制度化方面具有相当大的象征性意义。但这不能根本改变当前的地缘政治和地缘经济格局。此外要抛开“美日韩三国都获益”的官方评价。事实上，美国获益最大，日本也受益匪浅，但韩国收获甚微，却承担了相当大安全威胁。因此，三国的收益和损失相当不平衡。同时，中俄朝都会认为，美日韩的“敌对意图”比以前更加明显。如果美日韩军事安全合作关系迅速提升，不能排除中俄朝采取以前所未有的三方联合军演作为回应的可能。