地区国家特别是邻国改善关系，对地区和平稳定是积极的事情，然而主要推动力是外生还是内生，将决定关系改善的质量和持久性。虽然现在做出结论尚早，但此次日韩关系仍没走出外力推动型模式。东北亚地区要实现长期稳定，需以东亚地区经济和社会进一步的一体化，来溶解军事威慑一体化倾向，真正实现地区自主。此次日韩关系改善的一个利好结果，是为中日韩合作的恢复提供了契机。同样，日韩关系要实现可持续稳定和发展，最终也须要走出外力推动型模式。

执政以来，尹锡悦的支持率一直不高。何以至此？概括起来就是：失衡。当前韩国内外政策的失衡在一定程度上反映了不确定环境下韩国的焦虑与彷徨。也许在尹锡悦政府和韩国右翼保守势力看来，全面追随美国是在寻找一种确定性。但很显然，这种不顾自身所处地缘政治经济状况的“寻找”并没有得到其国内大多数民众的支持，而缺少广泛民众支持的政策，注定走不远。

日韩关系此轮改善进程始于尹锡悦政府在历史问题上的政策转变，也与其整体外交政策有关。尹锡悦作为韩国保守势力的代表上台后，推行“亲美疏华”政策，积极迎合美国战略调整，偏离相对平衡的外交路线，主动追随美国搞阵营对抗。尽管日韩之间的问题，仅凭政府操作难以转变总体态势。但日韩走近有加剧地区对抗的风险，恐给地区合作蒙上阴影。

半岛安全困境加剧、地缘政治形势恶化，总根源是美国的霸权战略和基于冷战思维的霸道、霸凌主义；韩国现政权追求一己私利，误判形势，“一边倒”亲美从美，鲁莽追风“新冷战”，起到了推波助澜的作用。韩国这样做或许会得到一些甜头，但最终难免落入自噬的陷阱。中韩是搬不走的邻居，也是不可分割的伙伴。建交30年双方关系发展突飞猛进，既造福于两国和两国人民，也贡献于地区与世界和平、发展与繁荣。以史为鉴，两国应坚决反对和阻止“新冷战”逆流滋长、泛滥，真正维护半岛、东北亚与世界的正义、和平与繁荣。

可以说，没有日本对错误历史和发展道路的深刻反省与纠正，仅靠美国的外力施压和日韩两国部分利益集团的媾和，日韩关系很难实现长远发展。

被拜登赞誉为“打开划时代新篇章”的日韩关系改善，在某种程度上成为一种讽刺，而韩国“国格”也遭到了是否存在双重标准的质疑。韩国民众在心理上很难接受这种基于单方面妥协与让步换来的所谓“实利”，尹锡悦政府也因此面临巨大的国内舆情压力。更值得注意的是，今后日韩关系的实质性改善和美日韩安全合作的力度如何调整，将会对东北亚的地缘政治产生深刻影响，甚至可能从根本上打破东北亚地区安全的平衡。

围绕“69小时工作制”的争论不只是“工作”与“生活”的平衡问题，也包含韩国两大政党及两大阵营的经济模式之争。这里，重效率还是重公平没有必然的对错之分和万年不变的答案，关键在于实现两者的平衡。目前来看，尹政府不会轻易动摇改革方向，但也难坚守“69小时”，最终落地的可能是某种形态的“变体”。多年来，韩国政府在两大阵营之间反复易手，内外政策随政府更迭而剧烈变动。平时外界看到的多是对外政策的左右摇摆，工作制之争则让人们看到了阵营变换对韩国内政的影响。

美国的“延伸威慑”听起来很可靠，实际上不仅难以实现彻底的安全保障，反而会加剧军备竞赛，制造更严重风险。尹锡悦政府把韩国的安危与美国的核战略深度捆绑，把“延伸威慑”当作保护伞，不是战略保障，而是战略冒险。与其被动接受他国保护，不如主动自救。韩国应积极与区域内国家加强合作，推动通过对话交流解决矛盾分歧，共同维护地区和平与稳定，这才是保护自身安全的正道。

日韩之间的相互认知、战略目标和国家利益存在着明显的分歧。可以说，当前韩国推动对日关系改善的动力主要是美国的外部压力以及韩国保守政府的执念，而缺乏普遍的民意和精英共识。因此，虽不应低估美国力推的美日韩合作在加剧地区新冷战中的负面影响，但也应客观看到其内部有着明显分歧和障碍，推进难度也很大。

美日韩要发展成为小北约版三边军事同盟需要三个条件。首先，韩国需要与美日共有对华认知；第二，日韩的历史问题不再成为阻碍双边关系改善的重大障碍；第三，中国默认上述变化。有鉴于此，目前美日韩从两个平行同盟转变为三边同盟的可能性还不大，但不能排除北约式集体防卫思维进一步扩散导致东北亚美国同盟北约化趋势的风险。同时，日韩和解也为中日韩三边合作提供了机会，我们要努力以东北亚地区经济社会一体化强大内生动能来溶解美国建构多边军事威慑一体化的倾向。