朝鲜“正面突破”战略的整体布局是以经济战线为主战场，以政治外交和安全军事为“两翼”，通过“强大的政治外交、军事攻势”，为正面突破战取得胜利提供有力保障。这将产生重要影响：一方面，朝鲜继续坚持“新战略路线”，不偏离集中力量发展经济的时代主题，在各方共同努力下，重启朝美无核化对话的可能性依然存在。但另一方面，朝鲜强化“核威慑力”的举措，负面影响严重，最终导致冲突和战争的可能性不能完全排除。

尽管朝鲜的经济改革具有明显的渐进式转型特征，也取得了相当的成果，部分抵消了国际制裁和孤立的不利影响。但朝鲜的对外开放却因国际制裁而日益萎缩，极大损害了改革的深入和经济的长期发展。

朝鲜外交团队协同作战，对特朗普进行了一次软硬兼施的联合攻击，其不仅让两年来的外交缓和结束并且逆转，还将半岛带入了危机重重的“十二月”。这是这一轮朝核外交的终极考验，也是这一轮外交周期的最后窗口。美国和朝鲜都没有做好妥协的准备，而是在极限施压之后期待极限接触，而现在金正恩和特朗普都不想成为最先眨眼的人。

第八次中日韩领导人会议具有重大意义。安倍首相和文在寅总统在参加峰会之际来北京展开中日、中韩首脑会晤的安排，更将为三国合作延续首脑会晤发挥战略引领作用的强大机制。21世纪亚洲的和平与繁荣，从来没有像今天这样，呼唤中日韩三国的团结、合作与凝聚。

中日韩经贸一体化既要在技术层面夯实合作的基础，同时也要在政治安全层面让三国关系稳定下来。后者有许多方式可以尝试，比如用某种机制让中日韩峰会固定下来，避免受到特定事件的干扰，建立三边的政治安全对话等。就此而言，本次峰会首次将朝鲜半岛问题纳入议程也契合这一方向。

美国特朗普政府发动的美中贸易战，不仅导致世界经济减速，也使得日本企业的对外出口更加困难重重，经济的下行压力不断增大。所以，日本内阁府已经把年初预测的2019年度日本经济增长1.3%下调至0.6%，日本经济学者对明、后两年日本经济多不看好，认为增长率将在0.5%左右。

2019年，半岛形势总体上保持稳定，围绕朝核问题未出现紧张对立激化的局面；另一方面，随着朝美对话进入实质性阶段，双方固有矛盾、基本立场对立凸显，导致无核化谈判空转并长期停滞，不确定性明显增加。与此同时，区内各种矛盾、冲突加速演变，有关各国利益博弈加剧，形势扑朔迷离。

面对美朝行将再次陷入僵局的可能，中俄在安理会上提出草案，要求解除对朝部分经济制裁。中俄共同提出的这份决议草案“字少事大”，意蕴深刻，值得深入解读。这意味着，在美国制裁所提供的“负能量”压力、推力之外，又增加了“正能量”的拉力、鼓励。

正当韩国经济面临严峻下行压力之时，文在寅政府又推动提高最低工资等过度福利政策，这让很多企业苦不堪言。加之美中贸易战等外部不利因素影响，不排除未来韩国经济出现史无前例的增长率为1%左右的局面。

由于制裁没有放松，而朝鲜“冻核”的承诺又付出了相当的成本。所以朝鲜从5月份以来不断以各种试射活动来传递自己的不满，希望迫使美国采取务实的对朝政策。但这并没有引起美国的反应，朝鲜只有不断升级对美的挑战和威慑，才能与美国形成新的博弈点，以寻求美国的妥协。这种不对等的对抗形势是美朝关系难以持续的根本原因。