朝鲜劳动党“八大”规划了新时期的国家战略路线和政策方略，将会进一步推动朝鲜各项事业，并对半岛和地区形势产生重要影响。

金正恩选举为党的总书记，标志以第三代领袖为核心的领导体制更加巩固和加强，朝鲜进入新的历史阶段；确定加强党的领导、推进社会主义事业，指明了前进道路和根本保证；制定重点整顿、强化经济部门的战略政策和举措，有利于重振经济、改善民生；提出加强国家防卫力量和对外工作战略方针和措施，以求构筑和平外部环境。朝鲜举行盛大阅兵式烘托庆祝气氛，国际社会广泛关注。

国际社会对大会作出的“进一步完善核能力建设”、继续强化核武库的决策表示强烈不安和忧虑。朝鲜是否打算放弃半岛无核化，半岛无核化是否运数已尽，构建半岛持久和平机制是否还有希望，这些重大问题萦绕在人们心头。

一、拥核的强行逆袭

朝鲜劳动党“八大”没有提及它所承诺过实现半岛“全面无核化”，也没提及重启无核化对话，相反却高调炫耀核能力建设成果，在继续推进核武库建设上采取进一步的大动作。

1、将拥核正当化、合理化。朝鲜历来强调发展核武器是为了遏制美国的“核战争威胁”，“八大”总结报告进一步强化和系统化了这一主张。报告指出，朝鲜面临的严峻现实是：与分裂朝鲜国土、发动侵略战争、使用过核武器的美国长期对峙，由于朝鲜革命的这一“特殊性”和朝鲜的“地缘政治特点”，为了捍卫“人民安宁”和“革命命运”，实现“国家存立和自主发展”，必须“不断强行推进已开始的核力量建设”。

2、显示“核强国”的威容。朝鲜宣称已实现核武器小型轻量化、规格化和战术武器化，成功研制了超大型氢弹，并“成功试射火星15型洲际弹道火箭”，完成了“国家核武力建设历史大业和火箭强国事业”。声称在建党75周年阅兵式上首次亮相的巨大新型火箭，显示了朝鲜核武器的“最高现代性和打击能力”。

3、继续强化核武库建设。朝鲜宣布，今后要“更加高度重视核技术”，“主动彻底遏制并管控”核威胁等各种军事威胁。包括进一步推进核武器小型轻量化、战术武器化，研制多样性战术核武器，推进超大型核弹头生产。金正恩还宣布将提高核武器远程精确打击能力，推进研发固体燃料发动机洲际弹道火箭、核潜艇、潜射核战略武器以及侦查卫星。

朝鲜劳动党“八大”向全世界公开了核计划的真相，坦承了拥核的“初心”，显示了继续核武装的决心。有分析认为，从朝鲜的政策宣示和各种动作来看，朝鲜“全面无核化”的立场已明显倒退，也有舆论担心，朝鲜是否在向“并进路线”回归。

二、大势难以改变

朝鲜劳动党“八大”显示，朝鲜似乎以为，只要横下一条心咬牙挺住，任何力量都奈何不了它，“拥核国家”的桂冠非它莫属。其实这只是朝鲜单方面的希望。

现实情况是，朝鲜拥核的“核扩散”性质没有变，对半岛、本地区及有关国家的现实和潜在威胁没有变，国际社会及本地区有关国家的反对立场也没有变。在无核化的大势面前，在真正维护半岛和地区和平稳定的历史要求面前，朝鲜争取“拥核国家”地位的述求依然显得无力，实现起来谈何容易。

美国从自身国土和海外基地安全、东北亚战略地位和利益、巩固战略同盟、反恐和防扩散以及国内政治等角度考虑，不可能承认朝鲜“有核国家地位”，绝不会轻易放弃迫朝弃核的既定政策。对此不可抱有侥幸。

朝鲜如果坚持强行推进核武装，不但长期困扰他的国际制裁难以放松和解除，而且朝美对抗冲突升级、半岛紧张局势恶化也将势在难免。果如此，朝鲜非但不能专注和顺利进行经济建设，甚至自身安全、生存都将受到极大威胁，本地区和平稳定局面也会遭到严重破坏。

同样紧要的是，还必须考虑“失道寡助”的政治原理。举目四望，当今世界除了伊朗等个别国家之外，支持朝鲜拥核的国家真的为数不多。从周边国家看，韩日两国自不必说，连朝鲜的友好邻邦中俄两国迄今也未放松半岛无核化立场。在这种情况下逆势闯关强行拥核，能摆脱国际孤立吗？答案不言自明。

朝鲜认为只要核武器在手，就会遏制外部威胁、确保国家安全，就会获得与世界核强国平起平坐的“尊严”，但这在很大程度上只是一种幻觉。

严酷的现实告诉我们，没有半岛无核化就不可能有半岛持久和平与发展繁荣的外部条件。朝鲜振兴经济、改善民生的课题依然十分艰巨。据报道，2017年以来，朝鲜经济连续负增长。金正恩委员长“八大”上坦承，上一个经济五年计划“几乎所有部门很大程度上没有完成”，各经济部门存在“潜在的萧条状态”。当前，南北经济实力已呈现几十倍的差距，长此下去令人堪忧。没有经济发展和民生改善，就谈不上国家和社会繁荣稳定，也不会有真正的尊严。

从社会主义国家的经验教训看，原苏联拥有与美国匹敌的强大核武库，但并未避免崩溃、没落的命运。越南没有追求核武器，但通过大胆实行革新开放，仍然发展得生机勃勃，国家安全稳定，人民安居乐业，国际声誉提升。作为一个小国，是否要靠核武器维持生存发展，需要冷静认真思考。

三、前景仍可期待

半岛无核化已经彻底无望了吗？答案是否定的。不单是因为半岛无核化是历史的大势，朝鲜没有关死无核化和无核化对话的大门，也是一条极为重要的理由。

金正恩在总结报告中积极评价他同特朗普总统举行的“多次朝美首脑会谈”，对双方达成的“承诺建立新型朝美关系的共同宣言”更是肯定有加，说明朝鲜并未完全否定朝美对话，也可以解释为对未来朝美复谈仍然抱有期待。金正恩把“以善对善”同“以强对强”相提并论，要求美国改变对朝敌视政策，说明朝对美留有余地，在美对朝政策“向善”和“改变”的条件下，朝鲜仍会重启与美对话。

从这个意义上来说，朝鲜当前对朝美对话表现消极，似乎也是另有原因。一是由于美国政权交接尚未完成，拜登政府对朝政策出台尚需时日，复谈条件和时机并未成熟。二是朝鲜需要通过强硬表态，对拜登政府施加压力，影响其对朝政策制定，促使其以积极态度进行对话。三是抬高要价和筹码，掌握未来对话的主导权。

朝鲜“八大”在对韩政策上也显示出双重性特点，一方面强力迫压，敦促韩方“解决根本性问题”、“全面停止敌对行为”，否则不惜“奉陪到底”，另一方面仍以“同一民族”的视角看待、处理南北关系，表示根据韩方态度，南北关系可能重现“三年前的春天”，“重回和平繁荣的新的出发点”，为重启南北对话留下空间。朝韩缓和改善关系也是朝美重启对话的有利条件，在南北尖锐对立的情况下，朝美对话不可能重启和顺利进行。

总之，半岛无核化符合朝鲜实现发展繁荣、长治久安的根本和长远利益，拥核和强化核武装则同这一利益背道而驰。这一道理，朝鲜不会不明白。同时，客观现实也会让朝鲜认识到，拥核与和平发展不可兼得。国际社会绝不会容忍朝鲜肆意推进核武装和壮大核武库。如果朝鲜非要逆势强行推进，必然受到强有力的反对、抵制和遏阻，最终受害者还是朝鲜自己。真诚希望朝鲜顺应大势，权衡利害，放弃幻想，斟酌进退，回到“以核换和”的正确道路。

（作者为中国国际问题研究基金会研究员、中国亚太学会朝鲜半岛研究会委员）