我们对中美经贸关系大趋势的判断是两国贸易冲突会持续增多，摩擦程度上也会进一步加剧。总的来说，中美力量对比的稳定决定了中美关系尚未进入质变阶段，但不能再单纯依靠中美经贸合作为中美关系的压舱石，至少不应该把经贸合作当作中美关系的唯一的压舱石。而且想解决中美经贸摩擦，可能要在经贸领域之外寻找出路。

目前中国与美国在经济综合实力对比上仍有差距，但中国经济增长与实力提升的潜力可观。中国能否在与美国经济实力较量的下半场取得速度优势，取决于中国能否把握时势，通过合理开展结构性改革释放经济增长的潜力。中国仍然要做好长跑，甚至跨栏的准备。

东亚地区的日本、韩国今、明两年经济增长将高于2016年水平。目前拉动日本经济回升的主要动力是外需，即出口增加以及企业设备投资回升。而日本的内需，特别是以家庭消费为主导的经济回升尚未发挥作用。世界经济，特别是海外的需求不可能持续增加，东京奥运会建设完成后，设备投资也将弱化，未来的日本经济还是要看内需能否持续恢复。而靠日本增加职员工资，拉动消费增长是不可能的。

特朗普认为中国、欧洲等贸易伙伴在利用WTO规则，对美国开展不公平贸易。作为替代，特朗普动用行政权实施单边行动，试图绕开WTO争端解决机制。不过特朗普的政策组合遇到的初步反应不一。国内市场反应积极，股市交投活跃，不断创下新高。可美国经济上半年增长不佳。而且特朗普对外经贸政策破坏性较强，保护主义色彩浓厚，已经引起各国高度警惕，其实际效果需要时间检验，预计会遇到国内外强大阻力，说易行难，前景不容乐观。

从日本角度来看，退而求其次的日欧EPA，还是着眼于推动TPP，并且求得自身在没有美国参与的TPP中的主动甚至领导权。在美国退出TPP后，如果日欧EPA生效，对于日本在TPP中的影响力无疑是一个重要的加分项。日本可以借此成为FTA体系中的轮轴国，形成新的供应链依附体系。与此同时，日欧EPA生效更为重要的是给同时进行的其他区域性贸易协定(如RCEP)设定了更高的起点，日本自然而然地成了新规则制定者。

——中美经贸关系的特点和影响之九——大量事实表明，中美经贸关系互补性强和相互利益已深度交融，中美间爆发贸易战必将导致两败俱伤。中国已是仅少于美国的世界第二对外投资大国，国内市场潜力巨大、前景广阔。中美两国加强互补合作才能实现互利共赢，惠及两国人民。

目前中国商务部启动的反倾销调查属于正常的维护自身利益的行为，中国每年启动的反倾销调查并不多。无需将近期的反倾销调查视为贸易保护行为，也无需对其进行过度解读，更无需将中国对美反倾销调查和美国启动的301调查关联起来。

莱特希泽启动“301调查”，称如果调查发现外国法律、政策和实践存在不公平的贸易行为，将可采取总统在贸易及相关领域权限范围内所有措施，以消除上述行为对美国企业的影响。然而应该认识到，以单边方式裁定、处理大国间经贸关系的做法不仅不符合现实的多边关系，而且也难以达到预期效果。

目前重谈NAFTA前景充满不确定性，特朗普贸易政策的最优先目标短期内或难以实现。在“通俄门”持续发酵、核心成员相继离职、国内经济政策毫无建树的背景下，重谈NAFTA的步履蹒跚或使特朗普执政更加艰难。

特朗普将坚决贯彻其公平自由的贸易理念，并采取“冲突+谈判”的方式来达到目的。其更加注重美国国内利益和国内法，逐渐放弃美国领导者的身份，行为将更加短视。我们希望，美国启动“301调查”只是增加未来谈判势力的砝码，而不是目的。中美协商解决才符合双方利益。