目前重谈NAFTA前景充满不确定性，特朗普贸易政策的最优先目标短期内或难以实现。在“通俄门”持续发酵、核心成员相继离职、国内经济政策毫无建树的背景下，重谈NAFTA的步履蹒跚或使特朗普执政更加艰难。

特朗普将坚决贯彻其公平自由的贸易理念，并采取“冲突+谈判”的方式来达到目的。其更加注重美国国内利益和国内法，逐渐放弃美国领导者的身份，行为将更加短视。我们希望，美国启动“301调查”只是增加未来谈判势力的砝码，而不是目的。中美协商解决才符合双方利益。

特朗普只关注美国自身的贸易逆差和就业，注重单边行动，而且特朗普认为全球化前进的标志不是传统的各国在自身的基础上前进，而是各国向美国的水平靠拢。这将阻碍经济全球化的前进，引发世界贸易秩序失序。对此，世界各国应谨防世界经济落入特朗普陷阱。对美贸易顺差国可先行，发出反对贸易保护、捍卫多边贸易体制、不追求贸易顺差、反对以损害顺差国利益削减贸易逆差的声音。

近年来，美国提出的所谓“公平贸易”是名义上更具合理性、但形式上却更具隐蔽性、战略上更具进攻性的“超贸易保护主义”。事实上，以WTO为核心的多边贸易体制已经为实施合理合法的贸易救济措施提供了充分空间，也建立了有效贸易争端解决机制。但美国通过“301条款”对贸易伙伴实施制裁的做法，明显具有单边制裁性质，与多边体制下的“公平贸易”完全背道而驰，其实质是“规则霸权”。

特朗普的公平贸易观试图不承认现有国际贸易秩序的合理性。倡导其他国家实施和美国相同的贸易自由化水平暗含的前提是，目前各国不同的贸易自由化水平是不合理的。也即否认了现行国际贸易秩序形成的历史背景和各国的差异性。这显然是极具颠覆性的。特朗普政府的观点极易使其在发动贸易战的路上越走越远，打击报复其他对美国保持顺差的国家，从而引导经济全球化走向错误的方向。其和世贸组织理念的巨大差异也会使得世贸组织的工作更加难做。

——中美经贸关系的特点和影响之八——目前中国日益成为全球产业链和供应链的关键节点，中国的巨大市场对农产品和农业技术的海量需求，恰恰与美国农业高度的机械化、专业化和规模经营形成互补，是中美互利共赢合作的巨大驱动力之一。中美扩大农业合作，不仅惠及两国人民，而且将为增加全球粮食供应和安全做出重大贡献。

全球化的美国和金融化的美国，既需要采取开放性政策，以进一步密切它与世界经济的联系，增强渗透力，从中食利；又需要增强贸易政策的保护性，以缓解国内不断升高的社会压力。长久之计是重建“社会契约”，完善对外经济开放的利益补偿机制。在阶层冲突激化，社会共识缺乏，以及美国民主党与共和党的缠斗之下，这一目标更加难以实现，而特朗普展示出的颇具进攻性贸易政策的表演，也只会是徒劳无功。

从国防和制造业角度、全供应链角度来看美国制造业振兴，特朗普其实选择了一个于自己有利的施政角度，拥有维护国家安全的天然“政治正确”的优势。而且从国防角度切入，将美国制造业基础与国家安全、就业等问题关联起来，顺理成章地要求改革税制，能增强特朗普要求国会通过税改计划的底气。不过目前看，由于替换和废除奥巴马医改的法案在国会遭遇到了巨大的阻力，特朗普的税改计划被严重推迟。如果明年中期选举前不能通过的话，未来要想推动可能难度更大。现在推动海外制造业向美集聚已经非常困难，再推迟两年，难度会更大。

不管TPP结果如何，都值得中国重视。作为区域最大的经济体，必须更为积极的参与区域自贸谈判，尤其要加速RCEP谈判进程。否则，没有美国参加的TPP，同样会损害中国的贸易权利。值得一提的是，特朗普重视双边贸易谈判的策略，也值得中国借鉴。

去年日本引进外资大幅增加，引进外资金额创迄今为止最高纪录。中国企业随着经营业绩的持续增长和国际化经营水平的提高，对日本直接投资也在增加，特别是今年中国华为技术公司，首次在日本投资设厂，将促使中日经贸合作进入新阶段。