特朗普政府大力推进“美国优先”外交政策理念，将“公平贸易”和“防务分担”作为解决与日韩等传统军事盟友“不公平”“不对等”关系的两大突破口，通过施压的方式，迫使后两者在经贸和防务开支两大议题上向美国让步。这种功利主义做法，引发了日韩的强烈不满，迫使其采取了一系列应对举措，激发自主性努力以期更好地维护本国经济与安全利益。尽管美韩、美日同盟不会因此受到根本性冲击，但未来必将面临更大的不确定性和更多挑战。

在全球化时代，政治裂隙主要表现在发达国家内部日益严峻的政治极化、发展中国家与发达国家发展差异愈发扩大。由于全球价值链重构了全球产业结构，导致美欧等发达国家内部制造业空心化，民主体制已经无法支撑产业结构的变化，这是发达国家内部政治裂隙的主要原因。同时虽然许多发展中国家参与全球分工体系并受益于全球化，但也被锚定在中低端产业结构中。对此，发展中国家对发达国家行为的反抗将进一步扩大全球政治裂隙。

综观2019年中德关系，既有令人鼓舞的进展，也不乏德国某些政客和媒体干涉中国内政的行径和杂音。总体上看，中德两国务实经贸合作保持了前进势头，互利共赢仍是主流，但意识形态分歧和利益矛盾进一步凸显，不确定因素令人关注。

2019年，美国对华政策重心从延续多年的管理中国崛起转向阻滞中国崛起，并形成相应的政策制定和执行机制。不过其也有软肋：摊子铺得过大；盟友并不完全愿意追随美国对华搞对抗；美国对国际机制和规则的蔑视态度损害其软实力。相对而言，我们的优势在于长线周旋，要灵活运用多种博弈手段，跳出双边关系看问题，在更大的战略格局中构建以协调、合作、稳定为基调的中美关系。

近年来非洲发展潜力不断释放，吸引了各大国的关注，大国竞逐非洲态势加剧。展望未来，随着美国对外战略从反恐转向大国竞争，围绕非洲的大国博弈也将不断升温。

如果说2019年是中东横生变数的一年，那么即将到来的2020年很可能是是中东的一个不确定年，无论是叙利亚局势，还是伊朗核协议及其相关的美伊关系，或者是特朗普第一任期最后一年的中东外交如何收场，都存在着太多的变数。

尽管中美关系充满着巨大的不确定性，尽管两国的“冷战”潜力也浮现上来，但只要中国以冷静和理性的态度来应付之，中美关系并不会如美国的强硬派所愿。

目前，要说美国的对华关系已经定局，显然不符合事实。这不仅低估了中方塑造中美关系再平衡的意识和能力，也低估了美国国内通过辩论与实践避免走极端的传统与能力。中美关系仍在新阶段的深度平衡中，我们切不要低估了两国都具有彼此重塑自我与对方的卓越能力。

中俄不会重复盟国概念，我们相互尊重各自的核心利益，同时也照顾对方的一些特殊考虑。在有些特殊考虑不一样的时候，我们可以求同存异，但我们大结构是全面战略协作。今后，中俄在经济领域的合作越来越深刻、越来越全面；并且在国际秩序问题上我们力求保持稳定，反对单边主义。这两个方面加起来，就是中俄关系未来发展的主要趋势。

目前新的世界格局、国际秩序、全球理念加速酝酿，改变的力量来自多个方面，由政治、战略、社会、非传统因素等多种力量共同促成的。变局之下，越来越多的国际责任正向中国肩头转移，我们必须客观分析自身优劣势和内外环境，保持战略自信和战略定力，合理配置能力和资源，沿着构建人类命运共同体的方向，推动国际秩序和全球体系朝着更加公平、公正、合理的方向转变。