如果说2019年是中东横生变数的一年，那么即将到来的2020年很可能是是中东的一个不确定年，无论是叙利亚局势，还是伊朗核协议及其相关的美伊关系，或者是特朗普第一任期最后一年的中东外交如何收场，都存在着太多的变数。

尽管中美关系充满着巨大的不确定性，尽管两国的“冷战”潜力也浮现上来，但只要中国以冷静和理性的态度来应付之，中美关系并不会如美国的强硬派所愿。

目前，要说美国的对华关系已经定局，显然不符合事实。这不仅低估了中方塑造中美关系再平衡的意识和能力，也低估了美国国内通过辩论与实践避免走极端的传统与能力。中美关系仍在新阶段的深度平衡中，我们切不要低估了两国都具有彼此重塑自我与对方的卓越能力。

中俄不会重复盟国概念，我们相互尊重各自的核心利益，同时也照顾对方的一些特殊考虑。在有些特殊考虑不一样的时候，我们可以求同存异，但我们大结构是全面战略协作。今后，中俄在经济领域的合作越来越深刻、越来越全面；并且在国际秩序问题上我们力求保持稳定，反对单边主义。这两个方面加起来，就是中俄关系未来发展的主要趋势。

目前新的世界格局、国际秩序、全球理念加速酝酿，改变的力量来自多个方面，由政治、战略、社会、非传统因素等多种力量共同促成的。变局之下，越来越多的国际责任正向中国肩头转移，我们必须客观分析自身优劣势和内外环境，保持战略自信和战略定力，合理配置能力和资源，沿着构建人类命运共同体的方向，推动国际秩序和全球体系朝着更加公平、公正、合理的方向转变。

拉美国家的动乱充分说明，国家治理能力是至关重要的。国家治理能力的缺失或弱化，必然会加剧各个利益集团的博弈和政党纷争，也会使社会冲突或突发性的群体事件得不到妥善的解决，更不可能提升社会凝聚力或构建一个和谐社会。

此次峰会本应成为其展示同盟价值的亮点，最终却变成矛盾激化的爆点，进一步凸显了北约在世界百年大变局下不得劲、不甘心、不着调。面对急遽变革的国际战略环境，已至古稀之年的北约难以适应，其调整能力面临大考验。

2019年全球恐怖主义发展情况国际报告指出，自2001年发生9·11恐怖事件以来，由于国际社会打击恐怖主义的努力，全球恐怖袭击数量明显减少，中东恐怖组织的影响有所减弱。但这绝非等于2020年恐怖组织将会销声匿迹，“伊斯兰国”和“基地”等恐怖组织远没有消亡。

当前，存在着影响“大变局”的两个最重要因素：一是“发展范式转变”；二是新工业革命究竟需要多久以及以什么样的方式走入千家万户，并将在多大程度上改变现有的生产方式和生活方式。从过去400年人类历史的进程来看，这两个因素以及由这两个因素所导致的国家战略选择和国内治理机制变革，是近现代历史上多次发生“世纪之变”背后最重要的因素。

未来欧洲和美国在防务合作上会形成何种关系，取决于以下要素：其一，法、德能否携手合作、坚定推进欧洲独立防务力量建设。其二，美国主导的北约和欧洲主导的独立防务能否相互依托、互为补充。其三，欧洲逐步摆脱美国及北约控制是必然的。欧洲构建起共同安全与防务体系，能够独立自主地维护自身利益之日，是北约寿终正寝之时。