该文件就特朗普政府对华政策做了全面系统总结，若特朗普连任，未来中美关系的发展路线可窥见一斑：第一，美国确实视中国为“势均力敌”的对手。第二，美国愿付出一些代价向中国施压。第三，美国看重短期利益，再用长期利益来约束其短期谋利冲动将变得困难。第四，美国将投入更多资源来拉中国进入大国核军控谈判，将继续在南海挑衅中国的主张。第五，特朗普正受幕僚的影响，关心意识形态。第六，特朗普政府可能不是真要“脱钩”。

由于考虑到中国与世界各国的关系，新冷战不能遏制中国；且新冷战抹去了美国与中国过去成功的合作。而认为与中国合作不利于美国利益的说法是完全错误的。自我欺骗将导致危险的外交。今后美国应促进自由事业，并成为其他自由国家的坚定朋友。美国需要向盟国和世界提供一种有吸引力的方法，其中必须包括在共同利益上与中国合作。

国际层面，疫情对美国的影响也是巨大的。第一，疫情的发展进一步推动了全球价值链的调整与重组，甚至加大了中美脱钩的趋势。第二，地区合作的需求在上升。第三，美国的软硬实力受到冲击。第四，新冠疫情和经济危机将迫使特朗普政府将更多的精力放在国内问题上，海外行动将受到更多牵制，战略收缩更趋明显。第五，新冠疫情使得中美关系更趋恶化，未来双方的竞争和博弈进一步加剧。

美国对抗性政治的进一步恶化，带来了严重的国内国际政治后果。在美国国内，一个直接的政治后果是州政府对联邦政府的信任危机。其带来必然的后果，是美国政府应对新冠疫情的国内治理能力不足。同时，这种对抗性政治已经严重“外溢”到了国际政治领域，首先，它严重地恶化了中美关系，制约中美两国联合抗疫。此外，美国“甩锅”世卫组织严重威胁到当前的国际公共卫生治理。

特朗普政府谋求从根本上重构中美关系，但其所采取的一系列举措严重削弱了中美战略互信，使两国走向对抗与冲突的风险显著上升。同时，特朗普政府重构中美关系的努力也受多种因素制约，这使其实现对华政策目标的能力大打折扣。随着政治经济形势发展变化，美国对华政策还将出现新的调整，中美关系的发展仍具有很大可塑性。对中国来说，应以稳健的实力增长为支撑，以合理的利益交换为出发点，以适合时代潮流的对外政策为工具，致力于塑造良性竞争、互利共赢的中美关系。

未来，特朗普政府能否在今夏之前挽回因疫情受损的经济社会基本盘，将是决定大选走势的关键因素，而关键中的关键则是抗击疫情的最终效果。特朗普需要在“彰显功绩”与“摆脱责任”之间找平衡，民主党也要在“识大体”与“反特朗普”之间找平衡。疫情叠加选情，两党争夺将会更为激烈，鹿死谁手犹未可知。

因为美国感染人数还未到达峰值水平，因此美国经济的“至暗时刻”可能还未到来。如果疫情持续，中小企业，尤其是小企业得不到政府救助，就会出现一波中小企业破产关门潮。此外，尽管此刻美国银行体系相对稳健，但未来如果救市政策不能落地，疫情得不到控制，此前流动尚充足的银行体系，也可能出现流动性枯竭。

当前美国国家安全面临的新威胁，不仅来自于新冠病毒和气候变化等跨国因素，更来自于目前美国国内未能适应和左右新世界的秩序和规则。这是美国要从新冠病毒防疫中吸取的最为惨痛的教训之一。

今年度过了弹劾难关的特朗普刚想准备竞选，对于疫情一直不够重视，觉得是个中国的问题。同时，美国的老百姓对国外的事情一直都不关心，这是美国的常态。即使美国在7月底8月初解决问题，也存在第二次感染的风险。这个疫病是全球问题，美国一旦全国动员起来，早晚会研发出来疫苗，并开发出更快速准确的检测手段。全世界的疫情最终一定都会被控制住。

美国两党目前正处于大选预选阶段，鉴于特朗普在共和党内获得提名已是稳操胜券，疫情更固化了民主党内拜登的领先优势，疫情使两党对决提前到来。再加上疫情严重削弱了特朗普“美国优先”的承诺，这使民主党在疫情中看到了击败特朗普的机遇。