德国意图用“德国方式”来塑造数字化进程，不仅在国内，也在国际上。实质是要以欧洲的价值、规则与规范，来为欧洲在国际数字技术竞争中占得先机。但意图从“技术主权”“数据主权”论调出发，在所谓“战略性价值链”搞技术封锁，则是与德国及欧洲倡导的自由开放的数字世界主张相悖的。

由于“经贸相互依赖”是特朗普外交中打击欧洲的趁手兵器，因此欧洲难免对同样有着密切经贸联系的中国有种种联想和揣测。但中美在对全球贸易分工、相互依存结构和多边贸易规则上的认知和立场大不相同。对此，欧洲可以继续装睡，继续维持平衡感的幻觉，但这也会错过找到定位、坚定立场并实现真正觉醒的机遇。

尽管德法对欧洲防务发展前景的分歧日益显露，但德法对欧洲防务合作未来的走向也不乏共识。目前在北约陷入“碌碌无为”的境地之时，欧洲防务合作的种子已然发芽，就看德法能否抓住契机，趁势促成建立起属于欧洲大陆自己的安全机制。

今年德国政治经济发展前所未有地陷入困顿，而且全球大国博弈加剧，德国面临的外部压力增大，应对更为艰难。与此同时德国对中国实力上升存在担忧，害怕自身竞争力受到侵蚀，因此在对华合作中出现了更多负面声音。尽管默克尔对中德合作的战略意义有着清醒认识，但她务实的对华政策目前显然遇到更多挑战，希望她能够稳定局面，继续推动中德关系行稳致远。

为应对内部分裂的危险和外部巨大的压力，马克龙提出了振兴欧洲的战略，即“欧洲主权论”。为能达到欧洲“战略自主”，欧洲必须首先处理好欧美、欧俄关系，必须在自身防务建设和开展对俄战略互信两方面同时发力。同时，欧洲还需处理好对华关系，在中美欧关系中扮演中美之间的“平衡者”。

2019年是欧洲不确定性减少的一年。但这种不确定性的减少，很多是欧洲面临的难题越来越确定、越来越难以回避，也意味着欧洲的挑战在增加。2020年，对于欧洲来讲，可能是面对现实、抛弃幻想、砥砺前行的一年。

即便约翰逊闯过了议会关隘、打退苏格兰的攻势，顺利实现如期脱欧，也并不意味着脱欧进程就此终结。摆在他面前的还有另一个重大考验：在不到一年时间里完成和欧盟有关未来关系尤其经贸安排的谈判。约翰逊政府以“疲惫之师”既要整顿内务又要应对外力，劣势可想而知。

马克龙当前所倡导的退休政策改革，很有可能是一种短期行为，不排除他最终作出妥协的可能性。或许也存在着马克龙现在所做的改革只是一个铺垫，是在未来同工会和企业代表进行谈判时能够提高养老金缴纳比例所提出的筹码。毕竟，解决养老基金长期以来收不抵支最为直接的方法，就是提高养老金的缴纳比例。

新一届欧委会面对美国压力，将更注重保护自身利益，捍卫欧洲“战略自主”。同时，冯德莱恩致力欧盟内部建设和一体化深化。不过，尽管新一届欧委会雄心勃勃，但挑战不小，由于冯德莱恩比上届主席执政阻力更大，再加上目前欧盟政治生态碎片化加剧，这意味着新一届欧委会未来执政之路不会平坦。

当前法德各自的实力—权力构成正发生深刻变化：法国抓经济而德国搞政治。实力构成相似的法德如何合作，这是二战后两国首次面临的课题。目前这种逐渐暴露出差异和分歧的法德合作状态，也可以看作是双方仍在继续摸索彼此相处与合作之道。