马科斯的战略调整并非偶然，在当前背景下，菲面临着相似的三大外交难题。那么，小马科斯是否会汲取父亲的外交经验？对此，可从马科斯“政治遗产”的现实价值中进行一些预判：1、马科斯的对美关系调整出于菲美原有的特殊关系渐失社会基础、矛盾累积导致的结果。菲眼前的头号问题是国内经济。2、尽管菲美关系本质上仍受美国影响，但菲可能采取外交实用主义立场，利用西方同盟体系进行产业升级，争取双头经济红利。3、菲国会成员多与国家重要产业利益密切相关，反映社会意志。另外，菲社会对本国在大国政治中的角色认知，与官方政策一致性相当高。

受国内反对派和民众情绪裹挟，小马科斯及其团队在“仲裁裁决”问题上的立场很难与前两任总统完全割裂，至少将在口头上保持强硬，对菲司法系统把所谓“国际裁决”转为国内法的举措也可能采取默认措施，中菲舆论战和法理战还将继续。但经过六年努力，中菲关系已经步入成熟轨道，两国海上争端得到管控，只要菲新政府继续按既有轨道行事，有关努力就不会半途而废。

随着东盟-美国特别峰会5月12日至13日在华盛顿举行，东南亚地区在拜登政府印太地区架构内的中心地位基本成型。拜登的“印太战略”较前一版本实现“东盟改进”，涉及打造系统优势、提高重视程度、优化资源配置三个方面。对此，东盟进行选择性对接，通过汇聚合作项目巩固自身中心地位，在中美之间发挥互联互通型缓冲区作用。

当中美两个大国的竞争逐渐成为当今国际体系的重大特征时，如何管控竞争、实现竞争下的共存是两国都不得不面对的挑战。在此意义上，东南亚地区成为中美地缘政治竞争中重要的试验田，这次峰会也向我们提供了一个重要启示，即重经济竞争、轻意识形态、有限度的军事安全竞争有望成为未来中美在竞争中共存的一种模式。

“特别峰会”成果有限，会后发表的“共同声明”在一些关键性问题上采取了更具东盟色彩的表述，反映了东盟在处理对美关系时不甘妥协的一面。预计东盟将继续以《东盟印太展望》为抓手，积极在本地区各主要力量间“穿针引线”，同时多头取利，旨在缓冲大国博弈，引导构建开放、包容、合作的地区秩序，从而避免沦为“棋子”。对我们而言，保持中国与东盟关系的良好发展，维护双方互利共赢，势在必行。

出于多方面考虑，大多数东盟国家愿意进入“框架”。“框架”对美方而言可进可退、游刃有余，既能补上经济短板，还能达到战略目的。但对于生于斯长于斯的大多数地区国家来说，它们真正在意的是长期承诺和持续诚意，而非孤立和排斥。“框架”虽然以其较低门槛吸引了一些国家与美国启动谈判，但其不明朗的前景和难以摆脱的冷战思维，对本地区和平与稳定来说却并非福音。

东盟基本没变，但有调整。东盟有三个基本没变：一是东盟团结，二是开放发展，三是以东盟为中心。东盟所做的调整主要是对外关系。中国正面对一个与以往不同的东盟和东盟国家。东盟与中国既开展合作，又保有距离，而合作与距离之间的弹性张力受到复杂因素的影响，处理好了合作会增强弹性，处理不好会拉大距离。新形势下，中国与东盟的关系需要有更强的韧性。

东盟定义下的东盟—美国关系，本质上是以东盟保持“中心性”的地区多边框架的延伸，意味着美国要继续支持东盟共同体建设，要在遵守东盟规范方面展示出更大的诚意，要在美国的地区战略实践中，展现出更多与“印太展望”相一致的包容、公平、多边主义精神。如此看来，东盟升级对美关系的承诺有其自身逻辑，在本质上是东盟对美博弈，以及在大国竞争时代提升自我价值的外交话语表达。

此次东盟-美国峰会再次展示了过去几十年来，东盟在引领地区多边主义中所坚持的非意识形态化、非军事化和强调在互联互通中求发展的理念。“东盟中心”也将被继续证明是推动亚洲多边主义唯一可行的模式。

三个东道国发表联合声明，这是一个罕见而重大的外交举措，因为：第一，这标志着亚洲的地位在提升，东盟的地区核心作用在加强。第二，这也彰显了亚洲国家在国际风云变幻中加强团结、同舟共济的强烈愿望。第三，联合声明突出强调，三个主办国“将为所有成员国和经济体提供机会，与所有伙伴及利益相关方合作”，这是针对美西方试图把俄排除在G20和APEC会议之外的图谋而做出的集体回答，是三国联合声明的出发点和核心内容，凸显了三个主办国至少在办会问题上坚持独立自主和公平公正原则，不向强权和高压屈服的精神。第四，三会的主题各有侧重，但共同关键词是“团结应对挑战”，“携手复苏”，“开放、包容发展”。这表明，维护和平，促进合作，推动发展，携手复苏是亚洲和世界人民的共同愿望。