菲近期在美军基地准入政策上的“松绑”，是小马科斯在中美博弈加剧背景下对大国安全战略的主动性调整。旨在，强化与美国亚太区域联盟力量的呼应，减少菲美安全同盟的脆弱性，同时增强菲美安全关系在区域安全格局中的嵌入，提升本国在区域安全格局中的重要性。但菲对美日军事准入的“松绑”将进一步推动亚太地区的军事竞赛，或将激发区域相关力量强化对外军事威慑架构。

东南亚高增长背后的高通胀和经济衰退风险则被视为是最大挑战。其次，美国策动的“大国战略竞争”造成的“选边站”压力和重塑东盟“中心性”地位之间的张力，将进一步挑战东盟韧性。对此，加强东盟能力和有效性、东盟的团结、东盟中心地位以及促进东盟作为地区和世界经济增长中心，已成为东盟努力的方向和重点。由此可见，面对后疫情的挑战，东盟国家展现出来的既有担忧，更有韧性、行动和希望。

影响2023年RCEP实施的因素有内部、外部及相互交织作用，关键在于内部，在于RCEP国家出于内在需要而实施RCEP协定的决心和信心、执行协定的落实力度和程度、区域营商环境的完善和提升、企业抓住市场开放带来新商机而采取的经营措施、RCEP国家之间的合作、推进RCEP达到预期目标的效果。各有关方应充分意识到，RCEP各国若想从RCEP协定实施中获得实实在在的经济成果，特别需要各国增进互信、发展友好关系。

从1967年到2022年，从五国到十一国，东盟在强邻环绕的地缘政治背景下，开辟了不断增强自身统一性并获得地区中心地位的成功道路，有利其在地区和国际舞台上发挥更加建设性的作用。尽管道阻且长，但未来可期。

当前，中菲两国增进合作、充分开发两国经贸互补性是我们共同应对有关不利因素、实现互利共赢发展的必然选择。就增进两国经贸合作许宁宁提出五点建议：一是巩固发展两国全面战略伙伴关系，落实两国近日发布的《联合声明》。二是着力两国产业合作，带动两国企业贸易投资新发展。三是增进两国省市尤其是友好省市间的合作，将双方经贸合作做细做实。四是合作抓住区域经济一体化带来的商机。五是着力改善营商环境，提高两国企业家国际合作能力。

2022年，东南亚地区内部形势相对稳定，但面临来自外部的多重考验，主要是应对中美战略博弈、乌克兰危机、新冠疫情和台海局势四大冲击。鉴于东盟是加强东南亚区域治理、应对外部冲击的主体，而“统一性”“中心性”和“大国平衡”是东盟政策的三个“关键”。从2022年的外交实践看，东盟国家把握机遇，协力打造了亚洲“高光时刻”，其“中心地位”有所回升。同时，南海局势继续斗而不破，但稳中有紧。

东盟国家与中国有密切的经贸往来，近年来区域互联互通不断发展，进一步提升人民币跨境支付需求，为人民币在该地区的使用提供了新机遇。未来，随着金融基础设施建设和交易便利化措施的推进，要继续深挖本币使用潜能，发展本币债券市场，探索数字人民币试点在人民币跨境使用中的可能性。

面对乌克兰危机升级和气候异常等诸多挑战，东南亚有堪称可圈可点的经济表现，离不开区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）。RCEP是由东盟率先提出和主导的区域经济合作框架，自生效起，不仅在短期内如“春风”般唤醒了东南亚国家经济的稳步复苏，也将在长期内将经济复苏的“季风”从东南亚吹到中日韩等其他区域经济体，呈现出传统概念上的边缘反向驱动中心国家复苏的独特路径。同时，RCEP不仅提升了区域经济的一体化水平，也增强了各国参与高质量共建“一带一路”的能力，助力“一带一路”倡议建设稳步前行。

缅甸自2021年2月1日进入“国家紧急状态”至今已有20个月，军人组建的“国家管理委员会”政府与反对派冲突不断，形成危机。2021年4月24日，东盟基于“东盟方式”，针对缅甸问题发表“五点共识”，即“停止暴力，各方对话，任命特使，人道援助，特使访缅”，成为目前最受联合国和各主要国际行为体认可的外部方案。尽管这一方案在实际操作过程中受各种因素制约没能被全面贯彻，但并不影响东盟为解决危机扮演非常的重要且适合东盟自身特点的角色，发挥了“连接者外交”作用。

回顾历史，中越铁路并轨反映了百年大变局的加速演进；展望未来，中越铁路并轨将成为以中国为中心的亚洲经济崛起的重要标志。