无论美国的对外说辞如何冠冕堂皇，其在东南亚地区加强接触的根本目的，即是希望这些国家“自费武装起来”，加入其针对中国的“战团”。说白了，是想用人家的金钱、资源和空间，补足自己的战略短板。

中国的发展，需要一个和平稳定的国际环境，尤其需要一个安定的和睦邻友好的周边环境；需要加强国际经济交往和合作，特别需要和周边邻国加强经贸合作。所以1991年中国与东盟建立对话伙伴关系。此后，中国与东南亚国家关系取得突破性发展。双方每年举行的会议、实施广泛的交流活动、推进的大量合作项目、贸易的快速增长，增进了相互之间的了解、信任、合作。30年来的事实证明，双方合作有益于中国和东盟各国睦邻友好关系的巩固发展、经济增长，有益于区域经济增长乃至全球经济增长，有益于区域乃至世界和平稳定。

为调解缅甸政治危机，东盟于今年4月24日召开特别峰会，缅军总司令敏昂莱大将到会与其他成员国首脑会晤，达成“五点共识”，但在落实过程中陷入僵局。所以东盟峰会前夕，东盟成员国外长决定不邀请敏昂莱大将出席。对此，缅甸当局试图有所转圜，但东盟并未收回决定，最终东盟峰会有史以来首次出现“10-1”的尴尬一幕。鉴于当事方和外界有不同的理解和看法，如果联合国、东盟和缅甸国内各方能真正以缅甸国家利益为重，抓住机会，促进对话，停止暴力，履行承诺，破解政治僵局并非难事。

RCEP建设由东盟主导主要是因为：一是RCEP由东盟倡议发起；二是由东盟主导可避免主导权之争；三是RCEP是由与东盟实施自由贸易协定的国家组成，东盟是东亚地区国家中最早实施自由贸易协定的国家地区。美国现在没有竭力反对RCEP，不代表其今后不制造障碍和麻烦。RCEP对日本经济的提振作用大于CPTPP，所以尽管日本已经牵头成立了CPTPP，但日本仍对RCEP建设感兴趣。

世纪疫灾加速世界变局，也强力加速了世界中心东移与东亚格局重塑的历史进程，并使这一进程在多层面上显现出颇值关注的新动向、新变化和新特点。“东升西降”势头更猛；RCEP助力“东亚奇迹”再造；美国推动自身及盟友与中国经济“脱钩”，新冠疫情又很大程度上逆转了上述“去中国化”趋势；东盟“小马拉大车”动力强劲；日本争得区域合作战略先机；“印太战略”加深东亚“二元困境”。

曾经政治长期稳定的马来西亚为何近年政权频繁更迭，究其原因，首先是国阵政府时期“一党独大”的选举模式随着政权更迭缓慢消亡；其次是新联盟机制脆弱异常；再次，最重要的是派系权斗导致政权垮塌。目前，马来西亚新的政治格局正在缓慢形成，鉴于其国内政治秩序已发生根本变化，马来西亚总理再也无法掌握巨大权力，政党三足鼎立态势初见端倪，预计马来西亚政治局势仍将持续震荡和调整。

美国试图挑动东盟国家与中国对立的做法严重脱离现实，未必能够收到实效。鉴于美国近来在东南亚一系列对中国的挑斗行为，都是服务于美国的霸权利益的，东盟国家对此心知肚明。它们知道，“两头大象打架，周围小草遭殃”，因此也会对美国挑拨离间它们与中国关系的行为保持警惕。

菲律宾选择恢复协议，主要有三点原因。根本原因是菲律宾难以摆脱对美国的安全依赖。其次，美方的大力拉拢是菲方恢复协议的重要原因。还有一个原因就是平衡国内外需求、布局明年大选。美菲军事合作的升温，必将对地区局势带来重要影响。有助于美军以菲律宾为基地加大对南海问题的干预力度。而且，美菲关系回暖还可能产生外溢效应。不过，需要指出的是，恢复《访问部队协议》并不意味着菲律宾将会不惜代价地重新倒向美国。

穆希丁政府诞生之初先天不足，施政不畅。且执政联盟内部也矛盾重重，导致8月3日，巫统撤回对其支持，穆随即下台。考虑到穆希丁执政时政绩不彰，未解决马国内棘手问题，日后不管谁继任，仍面临同样挑战。预计未来马政局动荡还是大概率事件。不过，马新政府的内外政策不会有倾向性改变，中马关系继续向前发展没有疑问。

拜登政府集中对东南亚发力，除了一般性地加强双边关系外，还有两个重要的目的：一是在东南亚进一步落实美国的印太战略，二是重新在南海搅起风浪。但美国拉拢东南亚国家围堵中国的图谋恐难得逞：首先，美国的印太战略主体是美日印澳“四方安全机制”，而东盟国家集体奉行“东盟中心地位”原则。第二，中国与东盟建立对话关系30年来，在政治、经济和人文交流等方面结出了丰硕成果，双方的相互依赖越来越深。