近期，演员王某在泰缅边境失联事件持续占据“热搜榜”，引发国内外广泛关注。幸运的是，在中缅泰三国政府共同努力下，王某成功获救。王某事件再次凸显了安全问题的联动性、跨国性，也彰显了地区国家共建命运共同体的必要性和紧迫性。中方与东盟国家已就联合反诈达成重要共识，将积极推进联合执法行动，守护好各国人民安心往来的共同家园，让平安的钟声响彻人间。

跨境电诈成“公害”

网赌电诈属于复合型跨境有组织犯罪。电诈团伙将网络诈骗“新产业”与黄赌毒拐“老本行”结合起来，对地区各国民众和各国安全与发展带来无尽灾难。

危害地区国家公民生命财产安全。网赌电诈已成为地区“公害”，并衍生出洗钱、毒品贩运、人口走私等上下游犯罪，形成相对完整的黑色产业链，危害地区国家人民的生命财产安全。电诈集团充分利用人性弱点，为目标人群“量身定制”诈骗手段，作案手法多样、残忍，受害者苦不堪言，甚至因此家破人亡。以中国为例，电信网络诈骗是近年来发案高、损失大、危害严重、群众反映强烈的主要犯罪类型。仅2023年一年，中国公安机关就破获电信网络诈骗案件43.7万起，紧急拦截涉案资金3288亿元。2023年8月，泰国警方称，每年大概有7万名华人从泰国被贩卖到缅甸妙瓦底。

阻碍中国—东盟命运共同体建设。中国和东盟互为最大贸易伙伴、重要投资来源地和目的地，人员往来密切，互联互通稳步推进。2021年是中国和东盟建立对话关系建立30周年，双方宣布建立面向和平、安全、繁荣和可持续发展的全面战略伙伴关系，中国国家主席习近平在纪念峰会上提出共建“和平、安宁、繁荣、美丽、友好家园”，为推动构建更为紧密的中国—东盟命运共同体擘画蓝图、指明方向。而近年高发的电诈案件无疑给中国与东盟国家正常的人员往来及经贸关系蒙上阴影。此前热衷赴东南亚旅游的中国民众心生忧虑甚至谈东南亚色变。在全球经济低迷背景下，电信诈骗严重损害地区国家的形象，给地区经济发展带来新冲击。当下正值泰国旅游旺季，演员王某事件持续发酵后，许多中国游客取消赴泰旅行计划，乃至对柬埔寨、老挝等东南亚国家旅游业也产生了不利影响。

为缅甸等国的政权安全埋下“祸根”。电诈集团现阶段专注敛财，尚无政治野心，仍需有关国家和地方当局庇护。但若任由电诈犯罪集团野蛮生长，其凭借雄厚资金完全可能建立强大武装，甚至产生分裂国家的念头，必成地区国家心腹大患。纵观缅甸历史，此类案例不胜枚举。如，前掸邦军阀坤沙本是靠贩毒起家，鼎盛时期控制金三角毒品贸易80%，在此基础上，其组建了当时最为强大的少数民族武装——“蒙泰军”，并于1993年宣布建立“掸邦共和国”，自称“总统”。最终，缅甸政府花费三年时间、付诸巨大代价才剿灭坤沙集团。

多边执法追“穷寇”

近年来，中国积极推进反诈领域立法，深入开展打击电诈犯罪专项行动，全面提升公民防骗意识。同时，针对跨境办案取证难、抓捕难、遣返难、追赃难，中国不断推进与地区国家执法合作，对电诈进行全链条打击、围剿，已取得阶段性成效。

中缅合作铲除缅北“毒瘤”。2023年7月以来，中国开展打击缅北涉华电诈犯罪专项工作，与缅方建立执法安全合作机制，全力开展案件侦办，截至2024年底，在缅方协助下，中国公安机关已累计抓获中国籍涉诈犯罪嫌疑人5.3万余名。目前，临近中国边境的缅北地区规模化电诈园区已被全部铲除，缅北“四大家族”犯罪集团案件陆续进入诉讼环节，中国电诈立案数和损失随之大幅下降。

为逃避中缅联合打击，电诈团伙向更远地方逃窜、聚集，境外窝点规模仍然庞大，如，演员王某一度被困的“人生终点”——缅泰边境妙瓦底。就此，澜湄国家（澜沧江-湄公河次区域的中、缅、泰、柬、老、越六国）在既有执法机制和合作经验基础上，聚焦反诈，持续发力，在澜湄地区联合开展执法行动。

治理电诈长效机制逐步形成。2024年8月，澜湄执法合作中心举办“海鸥行动”启动仪式，重点打击电信诈骗及其衍生犯罪。仅仅四个多月，“澜湄六国”执法部门就逮捕犯罪嫌疑人7万余名，有力维护了区域安全与稳定。2025年1月21日，该中心表示，将适时启动“海鸥”联合行动第二期，继续聚焦打击电诈及其衍生犯罪，全力解救各国失联、被困人员。

妙瓦底“贼窝”将成下阶段打击重点。1月21日，澜湄执法合作中心秘书处组织中、缅、泰三国高级别官员召开专门会议，就合作铲除缅甸妙瓦底电诈窝点交换意见，研商对策，达成积极共识。近日，缅甸官方媒体称，缅泰双方已同意“联合根除网络赌博和网络诈骗”。泰国第一副总理普坦表示，将于1月底联合各部门商讨新措施，以更好应对毒品、电信诈骗和人口贩运问题。中缅泰三国正筹划对缅甸妙瓦底犯罪集团“开刀”，持续维护地区安全。

命运与共守家园

随着命运共同体建设稳步推进，中国-东盟安全合作日益深入，中国同湄公河国家的执法合作扩展到所有东盟国家，中国和东盟国家对联合打击电诈等非传统安全问题形成广泛共识。

中国对境外电诈“零容忍”。2025年1月中旬以来，中国高层释放通过国际执法合作全歼电诈“余孽”的重要信号。1月16日，中国外长王毅会见东盟国家驻华使节时表示，泰缅边境网赌电诈威胁伤害中国等各国公民切身利益；希望相关国家负起责任，采取强有力措施；愿同东盟国家加强双多边执法安全合作。1月13日，中央政法工作会议指出，对电信网络诈骗等群众反映强烈的违法犯罪活动，要加大力度，一抓到底。1月17日，中国公安部网站称，公安机关将继续保持对跨境电信网络诈骗犯罪的严打高压态势，紧盯不放、穷追不舍，全力捣毁境外电诈窝点，全力缉捕犯罪集团“金主”、骨干，全力协调解救被困人员。

东盟国家达成合作反诈共识。东盟国家对反诈的重视程度前所未有。2024年10月，中国—东盟领导人会议发表《关于打击电信网络诈骗和网络赌博的联合声明》，倡议深化中国—东盟执法合作，将打击电信网络诈骗和网络赌博犯罪作为优先合作事项。今年1月19日，马来西亚作为2025年东盟轮值主席国，主办了任期内第一场高级别会议——东盟外长非正式会议，将打击跨境电信诈骗列为核心议题。马来西亚外长表示，将就打击网络犯罪诈骗“与中国密切合作”。

近年来，中国和东盟国家在合作应对恐怖主义、毒品贩运、人口贩卖、武器走私等跨境犯罪问题取得重大进展，是全球安全倡议在地区落地生根的生动实践。面对网赌电诈等共同安全威胁，中国和东盟作为全面战略伙伴和“搬不走的邻居”，势将共同担负起维护地区安全的责任与使命，全力构建更为紧密的中国—东盟命运共同体。

（作者为现代院东南亚及大洋洲研究所助理研究员，文章转自“中国现代国际关系研究院”公众号）