即将过去的2018年，国际形势最显著的特点是充满不确定性。世界力量对比加速演变，单边保护主义不断蔓延，现存国际体系受到严重冲击，大国之间竞争博弈日趋激烈，传统热点纷争挥之不去，气变、难民等非传统安全难题接踵而来……世界局势处于百年变局。

在大国竞争的博弈之下，任何国家都难以独善其身，对于以多边主义和软实力立足于世界的欧盟更是如此。中欧之间理应携手努力，为了自身利益更为了对全球及全人类，在国际经济新秩序、气候变化等共识较多的领域出发，提供更多利于全球稳定的公共产品。

我们必须承认中美两国之间的战略竞争，但这种战略竞争可以是一种良性竞争。承认双方存在矛盾也存在共同利益，并在合理范围公平分配利益，是维系中美关系的前提。与此同时，现行全球多边体系中的某些规则早已过时，必须加快全球多边体系改革，建设一个更具包容性和持续性的全新多边体系。

过去一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平外交思想的正确指引下，中国外交全面贯彻落实党的十九大精神和战略部署，保持定力、沉着应对，主动运筹、积极进取，展现了新气象，体现了新作为，取得了新成果。如果用几个关键词来概括，那就是：开放、合作、稳进、引领、担当、坚守。

当前世界结构性矛盾与冲突空前显现，它不是单一的，而是多元的，双边的与多边的、地区的与世界性的问题不断表露。

中美之间的战略竞争新态势，是源自两国力量对比变化和两国内外发展进程相互激荡，在多极化国际关系格局下的大国博弈。中美双方都无法凭一己之力改变这一历史发展进程，与此同时，美国长期拥有霸权地位形成的政治外交军事惯性，与中国崛起进入新时代的强劲势头的战略角力，将在双方都持有的“避免对抗”的认识下加以管控，同时双方也会在有共同利益的议题上展开有限合作。在充满了脆弱性和不确定性的历史过渡时期，中美两国主要领导人的政治引导作用，对中美关系的发展前景具有举足轻重的影响。

此次特朗普政府提出退约，并非是一时冲动，而是有着全局的考量。与此同时俄罗斯自己对《中导条约》也不满。这次对阵美国，俄已做好两手准备。如果美国退出《中导条约》，俄将发展“独特类型的武器”。因此，从最糟糕的结果来看，如何在“后中导时代”自处也将是世界各国应该尽快考虑的事情。

近两年来，在内外形势的胁迫下，欧洲的防务联合再次提上了议事日程，并且已经取得一定进展。然而，要建立法国总统马克龙倡议的“一支真正的欧洲军队”，谈何容易，前进的道路上布满荆棘，不会一帆风顺，将受到一系列内外因素的制约。

在G20峰会上，全球政治经济体系的逻辑凸显出来。脱钩，已经成为不争的事实，不仅国家之间的关系脱钩，地缘政治与全球经济也在脱钩，世界朝着“零国集团”的方向滑落。中美元首会晤为两国提供了90天的谈判和磋商的时间，至于未来前景如何，还要看双方经济官员能否在这一揽子议题达成共识或者妥协。在G20峰会上，我们看到了一个日渐消失的昨日世界，但明日世界如何，还不得而知。

对于特朗普提到的美国从中东撤军问题，不仅要“听其言”，还要“观其行”。至少从目前看，根本不存在美军完全撤出中东的可能性。当然，从美国的国家安全战略布局看，不排除美国未来从中东减少驻军、移师印太或其他地区的可能性。