外界曾就菲律宾这个小国与中国这个大国之间的谈判表达担心。在这个问题上，我认可毛泽东的说法，“坏事情可以变成好事情”。“小”是我们在接下来与中国谈判时最好的筹码。整个世界都在观察南海局势的发展，中国不可能针对菲律宾这样的小国实施威逼战术。可以肯定的是，中国绝不希望被外界视为“霸道”的国家。我们的谈判代表应该利用我们的“小”，来融化并最终赢得“龙”的心。

“菲律宾诉中国案”的裁决并不是结束，而只是两国间更广泛的长期关系中的一个篇章。仲裁裁决充其量解决了一些法律问题，但不可能对其他所有冲突、分歧和相关国家的利益作出决定性的判断。能够妥善全面解决这些问题的，只能是南海问题当事国在2002年11月批准的《南海各方行为宣言》中所采纳的方式，即中国和东盟国家同意“由直接有关的主权国家通过友好磋商和谈判，以和平方式解决它们的领土和管辖权争议”。对于这些分歧与冲突，最好的办法是秉承亚洲文化中非对抗、妥协、相互理解的核心价值，由两个国家直接解决。

中国未来将继续执行“双轨思路”，但局部可能有所调整。建设“中国—东盟命运共同体”，要求中国在强化与东盟经济合作、推进与东盟人文、社会交流的过程中，也能不断深化彼此在安全领域的合作，最终使中国成为地区安全的提供者和保护者。对中国来说这是一个很大的挑战。南海问题已成为东盟国家最关切的地区安全问题。中国的角色任务是：主导设计出一套包容性的解决方案，既守住自己的核心、重大利益，也容纳东盟国家的合理关切，同时为其他南海国际航线使用国所接受。

不得不承认的是，作为全球最为重要的两支海上力量，中美两国海军间的交流机制的数目和质量均仍显不足，如要增进互信、避免战略误判，两国都有必要扩展类似环太军演的合作与交流。海军平台机动性强、开放程度高、操作灵活，海上联合演习的政治、技术难度都远低于陆上或空中联合演习。当然，这种扩展或和外溢能否实现，主要取决于两国特别是美国的决策者，是否有足够的理性和决心去排除各种干扰。中美军事合作属于逆水行舟、不进则退。两次环太军演合作之后，无论是中国还是美国，都需要认真考虑，双方的合作如何才能继续前进。

通过观察安理会常任理事国的所作所为，而非它们的说辞，很难不同意现实主义者的看法：常设仲裁法院及其在海牙的兄弟机构国际法院和国际刑事法院，只对小国有效。大国不会理会这些法院的管辖权，除非在个别案件中它们相信承认管辖权符合他们的利益。修昔底德对米洛斯岛准则的总结——强者为所欲为，弱者只能认命——或许过于夸张。但本周，当法庭作出不利于中国的裁决，北京会按照大国的传统行事方式来应对。

“南海行为准则”一旦达成，将形成一个更有效的危机管控机制，中国比任何国家都希望通过这样的机制使南海局势趋于平静。但指望相关方在短时间内马上达成共识是不现实的。菲律宾新总统杜特尔特在选举期间和当选之后都有积极改善中菲关系的表示，有意将中菲南海争议重新拉回到通过双边途径、谈判协商解决的轨道上来。中方的善意信号能否得到积极回应，取决于杜特尔特政府能下多大决心，有无能力和意志抵御一些域外国家对其施加的影响。

美国披着《公约》条款外衣，在南海对中国大打出手，大有转移国际社会视线，掩盖自己在太平洋肆意按照国内法加紧扩充海洋霸权步伐的事实。近几年来，美国在太平洋中部和西部选取远离大陆的偏远地区，陆续新建数个海洋保护区，并成倍扩大原有保护区范围，将诸多太平洋战略要地包括其中，侵占大片公海。美国禁止他国在其保护区内进行捕鱼、能源勘探等活动，将保护区视为本国海域。同美国处心积虑企图侵占中国南海领土野心应当受到批判一样，美国强化海洋霸权的行径必须受到国际社会的高度关注、谴责和制止。

现代中国作为一个开放的经济体，有70%-80%的国际贸易途经南海，如此说来，中国难道不应该是南海航行和飞越自由的最大受益者和自觉维护者吗？这片海域也是中国和周边国家共建“21世纪海上丝绸之路”的重要通道。因此，中国始终认可并支持国际航海与飞越自由的规则，并将承担责任和提供公共品，来维护保障这种自由。中国当然也可以接受美国海军舰只和飞机在批准同意或合法通报的情况下无害通过，并且可以为美国舰船提供必要的协助。如果有人认为中国想“把美国排挤出亚洲”，“让南海变成中国内湖”，那一定是很严重的战略误判。

因为裁决的干扰，有关南海的规则和机制建设进程可能受挫。因为仲裁可能导致的南海利益格局调整和游戏规则突变，必然造成争端方和利益攸关方调整其新的利益诉求和战略目标。具体来讲，仲裁裁决对中国和东盟国家正在进行的南海行为准则(COC)磋商将产生一定负面影响，个别争端国要么对已经达成共识的有关内容提出异议，要么节外生枝地拖延“行为准则”磋商进程。从这个意义上讲，仲裁裁决出炉将使未来南海地区的安全和危机管控机制建设徒生变数。

今天，国际社会对中菲仲裁案的首要关注，已经不再是简单的仲裁裁决内容，而是各国究竟在仲裁裁决出台之后会做出什么样的反应。从中国来说，我们的立场和意志都是坚定的。我们既不能跟着仲裁裁决走，也不能跟着有关国家在仲裁案问题上的政治喧嚣走；既不能随着美国刻意在南海扩大军事化的步伐走，更不能随着仲裁案激发的民族主义情绪走。中国的大国崛起进程注定煎熬，南海仲裁案是对中国人世界意识的重大考验。中国不仅需要大国崛起，更需要人才、观念和主张等诸多领域的“大国成长”。菲律宾仲裁案的磨砺，一定会有助于、并提升中国的大国成长。