特朗普遭遇的四大挑战目前同时存在，并且相互关联与影响，整体上恶化了他的执政环境，削弱了他推行政策议程的能力，而这种施政困境或许最终将影响共和党对他的支持。

特朗普阿富汗新战略也不能帮助美国实现既定目标，此次增兵对阿富汗局势不会产生大的影响。特朗普阿富汗新战略是“新瓶装旧酒”，更多地体现了一种政治姿态。

欧盟是美国战略盟友最多和最为集中的地方，也是与美国关系最为密切的大陆，但自特朗普当选和就任后却成为与美关系最为复杂和争吵最烈者。欧美关系处于历史最低点。欧洲舆论对特朗普持强烈批评态度，近来更对特朗普执政前景感到担心，评论称国际关系处于“历史最昏暗时期”。

从目前的情况来看，特朗普的所作所为并未修复美国的社会裂缝。在种族问题上，特朗普骨子里还是偏向白人精英主义的。尽管当前对其执政基础巩固有一定的帮助，但从长远来看，对美国社会却是极大的损害。

目前特朗普的不确定性已经抽掉了美国战略稳定的根基。而战略信誉和特朗普外交的不确定性是当前美国对朝政策的两个关键因素。这两个因素对实际政策的影响并不是单一的，而是有多种可能性。它们既能导致美朝对抗的加强甚至冲突，也能创造美朝和解的条件。

特朗普的问题在于，既无法管好自己的“后宫”，也无法在“前朝”实施自己的政策和路线。这样的特朗普，在复杂的美国政治博弈中或会成为“黔之驴”，其执政基础可能动摇。困窘的是，特朗普的时间并不多。按照这样的执政预期，他实现连任的可能性不大，而且被开的“自己人”也会成为自己的敌人。

新制裁法案也是美国国会与白宫之间争夺对俄政策制定权的产物。特朗普身陷“通俄门”的尴尬之中，民意和舆论都不允许特朗普推行他所期待的对俄政策，美国国会因此获得对俄政策的主导权。在历史上，共和党议员与共和党总统的对俄思维大体相同，而这一次他们的观点大相径庭，这也加剧了特朗普的难堪。

目前国会议员对俄强硬是在宣示“政治正确”，是对特朗普投下的不信任票。而美俄关系沦为美国国内政治的牺牲品，其实也是特朗普执政环境糟糕和外交政策模糊的缩影。现在对美国新政府外交政策进行评判还为时尚早，但特朗普弱势总统的地位和形象，已经袒露在美国民众和国际社会面前。

目前美俄关系不但在国际舞台上，无法避免触及结构性刚性上限的必然宿命，同时在美国国内政治世界中，也更多地被划出了更为严苛的高压线。一面是“通俄门”让特朗普收敛，一面是国会立法让白宫接受，这也算是特朗普外交政策的一种特殊进化方式了。

特朗普的系列访欧有明显的战略意图。首先，巩固领袖地位。其次，强化美国标准。特朗普此次释放出信号，欧洲不是美国的天然盟友，只有遵循美国标准的欧洲国家才是美国的盟友。此外，刻意打压德国。今后特朗普将在三个层面牵制德国，在北约层面借英国制衡德国，在欧盟层面撺掇“新欧洲”出来挑事，在法德轴心层面，离间马克龙与默克尔关系，故意抬高马克龙身价，明里暗里鼓励马克龙与默克尔分庭抗礼。当然，美国与欧洲相互依存，相互促进，不管特朗普如何桀骜不驯，也不会破坏美欧一家亲的大局。