从特朗普内转的国际战略来看，二战后美国所建立的以多边条约和协调合作为基础的规则与制度体系恐将受到冲击，这不仅会对美国的全球领导力带来深刻影响，也会对整个全球政治经济格局，并进而对国际体系产生作用。

眼下桑德斯折腾得越久，希拉里的麻烦就越多。无论是希拉里团队还是民主党领导层，都想尽快结束选战，以留出备战大选的时间。对于桑德斯而言，最后阶段表现地越出色，张口要价的资本就越多。不过，在有产者统治、政治文化相对稳定的美国，复杂的制度体系早晚会把草根阶层想在政治上出头的愿望销蚀得干干净净。民粹运动的出路，最终仍需迂回，由社会及政治，由个人及组织，而非在政治上一蹴而就。

核安全的中心在于商业能源的核能利用管理，而NPT的核心在于如何不让核技术转向军用，而不是消灭核大国之外的核技术扩散，而在于管理规范的设立。在美国看来，日本核技术发展在核不扩散体系中透明地发展风险可控，而且可以为美国所用。战后美国的对日战略和外交主要是在全球背景下制定和实施的，其中核心支柱就是首先帮助日本融入美国主导的国际秩序，然后“借力”日本巩固这个国际秩序。原子能领域同样体现了美国的这个思维。对美国而言，首先当然需要确保日本不走向核国家，但美国的目标并不仅限于此，而是要在日本非核的基础上成为核不扩散体系忠实的维护者。奥巴马去广岛的目的不可能是道歉，美国国内政治的内转和全球核不扩散体系的挑战是主要的背景。

要求中国遵守美国主导的“国际规则”一直是美对华政策的重要目标。随着美全球战略重心向东转移，推出“亚太再平衡”政策，利用规则敲打中国成为美对华政策的主要工具，“规则制华”亦成为奥巴马政府对华政策一大特色。目前美国实施“规则制华”体现在几个方面。一是TPP。二是网络、极地、太空等新兴战略领域的规则制定。三是美国高调介入南海争端。美国在南海的两套新动作：自由巡航和支持所谓“国际仲裁”，要旨在于强调其海洋规则主导权，运用军事力量实施“国际警察”行为，展现的是硬实力，打击目标却是中国创制于己有利的国际规则的各种软实力。对于中国而言，硬实力相对好顶，维护、培育软实力，增强规则话语权才是当前主要挑战。

曾经为了选票，精英们把矛头对准政府。此外，民主党和共和党的精英们都曾推动事与愿违的经济改革，这些改革到头来却破坏了民众对他们的能力和品行的信任。目前美国经济、社会和政治上的变化让很大一部分人口希望出现一个强人。面对所有共和党候选人，共和党基层选民的第一选择是特朗普，第二选择是特德？克鲁兹(TedCruz)，这对共和党精英肯定无异于当头棒喝。共和党精英玩弄过民粹游戏，尤其是在坚决拒绝与总统合作上。那些更擅长此类游戏的人打败了他们。特朗普激发了新的政治可能性。但美国之所以走到这一步，过度的民主并非主要原因。一个更为重要的原因是目光短浅的精英阶层的失败。有许多情况本可以避免，精英们（尤其是共和党的精英们）却烧旺了这把火，扑灭它将非常困难。

从历史的经验看，处于优势地位的国家，总是希望把其在原有领域已经长期享有的巨大利益，固化为不可清算的既定事实，但同时又希望把新兴领域孤立开来，占领价值制高点，谋求建立对其有利的新规则。这实际上是一种语境陷阱。通过上述关于情报和网络战问题的复盘，我们会发现美国网络语境陷阱的设计是：把相关问题与其传统的情报优势脱钩，而与国家道义、知识产权（商业间谍）等联系在一起，加之以军事硬实力的威慑，形成高点和筹码。这样美方既可以在网络情报作业和交战原则的谈判中，获取更大主动，又不需要在既有的优势领域（传统的情报和军事能力）做出让步，同时也为从容布防赢得了时间。

尽管特朗普目前在预选中所向披靡，他要在大选中战胜民主党候选人会是一场很难获胜的攻坚战。特朗普有没有执政经验并不是他能否胜选的关键。特朗普获胜最大的障碍有三：第一，初选和大选选民心态不同。初选时选民用感情投票，大选时选民则更为理性。第二，特朗普在预选中已经得罪并疏远了美国政治中两大举足轻重的票仓——女性选民和少数族裔选民。缺少这几个群体选民的支持，他很难获胜。最后，特朗普在整个预选过程中靠的是戏剧性、叛逆性和政治不正确性，缺少对国家政策形成和执行的知识和对国际关系了解。

奥巴马政府同盟新思维，反映了美国外交哲学中折中主义成分上升，多边主义和单边主义褪色。美国博采众长，凝聚盟友和伙伴的力量，动员一切可以调动的资源，对盟友取予结合，为其所用。但美国深化亚太同盟关系的政策目标受诸多因素限制而难以轻易实现。面对美国抱残守缺的同盟战略，中国应保持战略定力，以“两手对两手”，化解美国深化同盟关系带来的挑战；继续坚持不懈地做好增强中美互信工作，促其相向而行，共同建设新型大国关系；妥善管理同盟因素对中美关系的冲击，坚决反对美国利用亚太同盟压制中国合理合法的国家利益和安全空间；继续深化与周边国家睦邻合作，尤其是继续着力强化与东盟关系，共同促使美国参与建设更具开放性、包容性和建设性的地区安全机制和经济一体化架构。

共和党利用全国代表大会的多重投票机制阻止特朗普，是存在很大风险的。特朗普最终得票越接近1237张目标票数，此举难度就越大。美国政治的“水很深”，“阻止特朗普”运动能否挡住特朗普，现在断言还为时过早，仍需继续观察。唯一确定的是，特朗普的崛起已经造成共和党基层选民严重分裂，不管最终谁扛起共和党大旗，都将不可避免的面临着如何弥合党内分裂的难题。

奥巴马的任期还剩半年多，现在尚不是对他“盖棺论定”之时。尽管奥巴马留下了诸多遗憾与不足，但总体看，奥巴马主政8年，扭转了小布什时期美国国力下降的颓势，使美国国力趋于上升，这是他的最主要政治成就。他曾自诩要成为一个“改变历史”的“伟大总统”，看来这是一个难以实现的“奥巴马之梦”，但他作为美国历史上第一位黑人总统，按成就堪跻身美国历史上有较大作为的总统之列，这就创造了历史。