“美国优先”口号下的“任性”，很多时候注定是以牺牲国际利益为代价，美国本身的国家利益也会受损。例如美国随意将伊朗革命卫队定义为恐怖组织，不但没有强化反而削弱美国国家安全；将耶路撒冷指定为以色列首都同样如此。世界主要国家有义务对美国的错误做法建立统一战线，勇敢地说“不”。这不是反美而是对美国进行规范，把美国拉回到多边主义。

2018年是中期选举年，两党行动的首要考量是不要为对方的政绩“加分”。从特朗普新年的施政重点来看，在移民改革上迎合保守派选民的民粹主义倾向十分明显，加之民主党已明确不会为边境墙拨款，双方的恶斗看来再所难免。需注意的是，特朗普政府在经贸问题上咄咄逼人的态势仍在持续。对华经贸问题是否在中期选举期间被大肆炒作，以及中国是否会再次成为美国政客说事的“替罪羊”，无疑将会极大地影响今年整体中美关系的发展。

当地时间1月30日晚9点（北京时间31日上午10点），美国总统唐纳德·特朗普在美国国会发表就任以来的首次年度国情咨文，回顾了本届共和党政府履新一年以来的执政历程与竞选承诺的兑现状况，并提出了下一阶段的施政重点。特朗普在国情咨文中宣布将投资1.5万亿美元建设基础设施，并重申了更新核武库、改订“不公平”贸易协定、加强边境与移民管控等方针。世界说第一时间对特朗普国情咨文进行了全文翻译。

美国政府关门，只是联邦政府的“非核心”雇员不干活，这部分人数只占全部政府雇员的微乎其微的一部分，各州政府和地方政府的差不多2000万雇员还在正常工作，联邦一小部分人不干活，自然乱不了。

目前特朗普政府在亚太地区确实缺乏系统的地区战略，不过其在这一地区的战略行为绝非杂乱无章的。特朗普政府的亚太政策取向与其全球战略逻辑是一致的，均体现了一种较为粗糙的现实主义倾向。需要注意的是，在特朗普执政近一年之际，其政府内部官僚机构在对外战略设计和实施中的作用正在增强。这一趋势或许将为特朗普政府在亚太地区带来更强的“战略感”。

从长远的角度看，特朗普的“美国第一”做法势必导致国际秩序的弱化甚至衰败。作为超级大国的美国是当前国际秩序的最大的受益者，国际秩序的弱化或衰败在损害大多数国家利益的同时，最终也将损害美国的利益。而且未来美国政治还充满变数，在此背景下，特朗普政府究竟能够在多大程度上改变战后美国历届政府坚持的美国国际战略还有待观察。

当前特朗普推行的内政上内向性、保守化的政策，以及经贸和外交上民族主义色彩浓重的“美国优先”政策，正在使美国走下所谓“自由世界领袖”的神坛。这些政策可能使美国的实力在一定时间内稳居世界巅峰，但它使美国重新成为“山巅之城”梦想的实现变得愈发的遥不可及。

全球化让资本逃离了美国政府的税收控制，让中产阶级成为了唯一的税源；政治生态的改变在美国催生了一个少数裔组成的庞大福利底层，由此产生的高昂成本也由税收转嫁到了中产阶级身上；美国精英在更换了选票来源后，变得极度自私与堕落，他们由于不再依赖中产阶级的支持，对中产阶级在经济上明火执仗的掠夺，在社会规则上运用政治正确的极左原则多重打压，最终造成了传统美国中产阶级变成了一个不断缩小的羸弱的阶级。特朗普上台之后，他努力想改变这种情况。尽管特朗普的判断是正确的，但他仍然没有找到有效的方式。并且，特朗普在国内遇到的阻力前所未有。当前美国社会需要一场深刻的革命，至少要能改变目前这样情况，才能真正回到健康的中产阶级占主导的政治生态上去。

特朗普的首年执政，已然很清楚地告诉世界：特朗普并不代表美国多数人；特朗普就是极化政治的产物，且正在强化极化的事实；特朗普的美国正在经历毫不顾及世界趋势的单边调整，而孤独的调整没准还能让美国“再强大”，但很难“再伟大”。

特朗普对于多边主义或单边主义只是一种工具性的态度而非价值倾向，只要符合美国利益需要，特朗普也并不拒绝多边主义的合作方式。展望未来，特朗普政府“美国优先”的外交政策导向不会改变，美国也不会放弃其全球领导地位。如何在美国物质利益和全球领导地位之间实现平衡，尽可能减少美国领导的成本，这些都会促使美国不得不寻求国际合作，采取多边主义的态度，而一旦合作难以奏效，为了规避或减少美国利益的损害，其退回单边主义或孤立主义也是常态。