美国是“有序而负责”的撤出，还是无序的、不负责任的撤出，将决定阿富汗的未来。从对阿富汗、地区和美国自身有利的方面来看，有两点很重要：一是美国要从阿富汗有序撤军。二是美国要在撤军后继续对阿富汗负责。

莫迪如果要进行下一步改革，必然会走向深水区，触动既得利益集团的利益，面临的阻力会越来越大，如果没有极高的个人威望和支持率，深化改革将会举步维艰。因此，莫迪决定取消印控克什米尔的“特殊地位”。从最近一段时间印度教徒狂欢、对莫迪大加赞许的情况可以看出，莫迪进一步强化了他想要的威望和支持率。

当前，莫迪政府宣布废除查谟&克什米尔邦特殊地位，并将其分裂为“拉达克中央直辖区”和“查谟&克什米尔中央直辖区”，引发克区局势骤变，印巴再度剑拔弩张。印度宣称此举属于内政，与他国无关，实际上，这是印度“科学边疆”战略幽灵的复活再现。

此次印度修宪固然令巴基斯坦与中国不满，但是，目前也只能点到为止。当然，随着印度实质性地通过移民、投资等措施强化对印控克什米尔的并吞和印度化，印巴、印中间的摩擦依然会不断出现，并给双边关系制造新的麻烦。

印度政府决定终止克什米尔地区的特殊地位，此举其实还包含着重大的战略性考量，试图以“短痛”来换取“长安”：一是试图通过改变克什米尔的政治和地理地图，在国际舞台上降低克什米尔问题的重要性和敏感性。二是试图通过改变当地人口结构，彻底解决克什米尔问题。三是试图统合在拉达克地区的军政资源，增强与中国进行边境斗争的能力。

历史上印控克什米尔人对印度普遍缺乏国家认同，但由于近年来，印度经济已将巴基斯坦甩在后面，他们对巴基斯坦的经济建设能力也有所担心，他们越来越倾向于自己管理自己。正是担忧印度将彻底失去克什米尔，印度政府这次宣布废除370条款的举措。不过，印度此举将激怒巴基斯坦而引发两国的冲突对抗升级，而且印控克什米尔注定将变得更加不平静。

虽然根据官方数据印度5年后达到5万亿美元的总量水平并非遥不可及。但要考察莫迪政府现实中能否达成目标，还需要进一步分解印度经济的政策和实践。今后如果莫迪能够破除立法障碍、取得民意共识，切实推动土地和劳工等关键改革，便能够真正激活该十亿人口级经济体的潜力。这最终将助推印度完成“5年内建成5万亿美元经济体”的目标。

印度的外交策略和对外政策实践将更加注重实用主义，基于不同的“问题”权衡利弊，做出有利于印度的选择。从这个角度，未来印度的对华政策有理由继续在经济上推进与中国的“务实性”合作，在地区和全球问题上继续与中国开展“建设性”合作。“摇摆”是印度对大国外交的常态。但是，不管印度在大国之间怎样“摇摆”，最终都会收敛于平衡。

美塔谈判已有共识来之不易，而双方在谈判桌上桌下的较量也进入战略相持的最终阶段。而且，美塔和谈在种种不确定性中谋求破局，自然引来相关各方的密切关注，同时考验着各方的政治意志。巴拉达尔一行在此间公开访华的特殊时机和意义，彰显了中方在阿富汗和平进程中的特殊作用——在种种不确定性中发挥确定性力量的作用。

随着特朗普政府“无所不用其极”导致了中美关系滑向战略竞争，印度要维持“多方联盟”的政策面临很大难度。目前印度所能做出的选择是不放弃推进“印太战略”，但同时也积极参与中俄印三方合作机制。未来印度这样做能否延续，取决于美国能在多大程度上容忍印度的“战略摇摆”。