2012年11月，习近平担任中共中央总书记。在坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的同时，他统筹国内国际两个大局，向世界宣示了实现中华民族伟大复兴的中国梦，并为此积极探索一条有中国特色的大国外交之路。在此过程中，他和他所代表的中央领导集体逐渐形成了自己的外交思想。

习近平主张：大时代需要大格局，大格局需要大智慧，中国有必要展示自己的文化软实力。笔者认为：习近平外交思想，就是要对当今中国与世界各国所面临的诸多国际问题进行中国的思考，发出中国的声音，提出中国的方案，贡献中国的智慧，探索中国的路径，明示中国的作用，展现中国的担当。简言之，它是习近平有关治国理政思想的重要组成部分之一。具体来分析，笔者认为习近平外交思想包括如下几项内容。

一、坚持和平发展

站在学理的层面来探讨，一国外交通常由其外交政策、外交目的与外交路径等要素所构成。主政中国之后，习近平与时俱进地对其做出了自己的选择：坚持和平发展。这一点，具体表现在以下三个方面。

其一，奉行独立自主的和平外交政策。一国外交政策，从来都是其国内政策的对外延续，是其开展外交活动的基本行动准则。一般认为，一国外交具体活动所呈现的主要内容，往往由其外交政策所规定。目前，任何一国的外交政策，通常均由其最高领导人进行抉择。

主政中国之初，习近平就明确地表示：“在长期实践中，我们提出和坚持了和平共处五项原则，确立和奉行了独立自主的和平外交政策，向世界作出了永远不称霸、永远不搞扩张的庄严承诺，强调中国始终是维护世界和平的坚定力量。这些我们必须始终不渝坚持下去，永远不能动摇。”

众所周知，奉行独立自主的和平外交政策，是新中国历届领导人的传统，同时也充分地向世人展示了中国政府务实而理性的外交风格。离开了独立自主的和平外交政策，当代中国的和平发展显然不可能坚持下去。继续奉行独立自主的和平外交政策，无疑是习近平和他所代表的中央领导集体依据世界大势与中国国家利益所做出的重大战略抉择。

其二，筑“梦”与共。毋庸置疑，各个主权国家所开展的外交活动，都明显地具有一定的外交目的。所谓外交目的，在此指的是一国外交的总体意图与宏观目标。

出任中共中央总书记之后，习近平立即向世人宣示了实现中华民族伟大复兴的中国梦。今日中国之外交目的，显然与习近平所宣示的中国梦密切相关。作为一名非常理智的政治家，习近平清楚地意识到，今日的中国离不开世界，当今的世界同样也离不开中国。因此，实现中华民族伟大复兴的中国梦，与维护世界的和平发展并行不悖。

一方面，习近平认为，实现中华民族伟大复兴的中国梦，并非中国与其他国家为敌，也不会有损于世界的和平、发展与稳定。这是因为：“中国梦是追求和平的梦。中国梦需要和平，只有和平才能实现梦想”，“中国人民珍惜和平，希望同世界各国一道共谋和平、共护和平、共享和平。”

中国梦也是追求发展的梦，中国梦离不开发展。没有发展，和平便难以为继。

另一方面，习近平则力主中国与各国筑“梦”与共：中国梦既是“亚洲梦”、“亚太梦”的重要组成部分之一，而且也是世界各国人民所追求的美好梦想的重要组成部分之一。正如他所言：“中国梦与中国人民追求美好生活的梦想是相连的，也是与各国人民追求和平与发展的美好梦想相通的。”

其三，继续走和平发展之路。顾名思义，外交路径指的是一国外交的基本操作方式，是一国外交政策得以贯彻、外交目的得以实现的具体手段。冷战结束后，尤其是进入21世纪以来，随着中国综合国力与国际地位的不断提升，世界各国都对中国自身外交路径的选择异常关注。继续走和平发展之路，就是习近平就此问题所给出的明确答案。

习近平指出：“实现中国梦，必须坚持和平发展。”他明确主张：“中国走和平发展道路，其他国家也都要走和平发展道路，只有各国都走和平发展道路，各国才能共同发展，国与国才能和平共处。”

与此同时，他还进一步地予以强调：“中国走和平发展道路，不是权宜之计，更不是外交辞令，而是从历史、现实、未来的客观判断中得出的结论。是思想自信和实践自觉的有机统一。和平

发展道路对中国有利、对世界有利，我们想不出有任何理由不坚持这条被实践证明是走得通的道路。”如上所述，习近平力主坚持走和平发展道路，符合新时期中国的外交政策与外交目的，同时也是中国特色大国外交的必由之路。

二、倡导合作共赢

与世界各国如何相处？向来都是一国外交主导者所须直接面对的基本问题。对这一问题，习近平所做出的回答是：合作共赢。

其一，合作共赢有利于实现中国梦。在阐述中国梦的具体内容时，习近平指出：“中国梦要实现国家富强、民族复兴、人民幸福，是和平、发展、合作、共赢的梦，与……世界各国人民的美好梦想相通。”

这是因为，从根本上来讲，我们的事业是同世界各国合作共赢的事业。所谓共赢，亦称双赢，其基本含义是：有关各方在其国际交往中应加强协调与合作，努力实现彼此之间的利益兼顾，以求互利互惠、和衷共济、共荣共存；亦即：赢者不全赢、输者不全输，合作互利、互利合作。由此可见，共赢既是国与国之间一种互利互惠的行为，也是国际合作的一种较好结局。它所带给参与国际合作各方的是互利互惠、共同发展，而非你死我活、两败俱伤。正因为如此，习近平所倡导的合作共赢，有助于中国梦的实现，有助于中国所选择的和平发展道路矛盾与阻碍最小化，有助于以此为基础建立一种新型的国际关系，同时也是当今中国国家利益之所在。

其二，力主智者求同、愚者求异。习近平认为，在今日之世界，文化具有多样性，文明具有多样性，各种文化、各种文明都有其存在的价值。它们共同组成了万紫千红的人类共同文化与文明的百花园，故此对每一种文化、每一种文明都理当予以尊重。习近平强调：“世界是多向发展的”。“对待不同文明，我们需要比天空更宽阔的胸怀”，“我们应该推动不同文明相互尊重、和谐共处、让文明交流互鉴成为增进各国人民友谊的桥梁、推动人类社会进步的动力、维护和平的纽带。”

实践证明：“文明因交流而多彩，文明因互鉴而丰富。文明交流互鉴，是推动人类文明进步和世界和平发展的重要动力。”258在国际交往中，智者求同，愚者求异。为此习近平主张，世界各国之间的交往，不仅需要知同明异、求同存异，而且“必须相互尊重，聚同化异，保持战略耐心”，互利共赢，互惠共容。他明言：“中国人自古就主张和而不同。我们希望，国与国之间、不同文明之间能够平等交流、相互借鉴、共同进步，各国人民都能够共享世界经济科技发展的成果，各国人民的意愿都能够得到尊重，各国能够齐心协力推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。”

其三，推进互联互通。习近平不仅大力倡导合作共赢，而且还身体力行地积极推进互联互通，

并以后者作为前者的可操作路径之一。互联互通，本是出自网络运营商的一个术语。它的含义是：两个或多个运营网络之间的连接。主持中国外交之后，习近平十分重视以合作共赢为核心的新型国际关系的构建。亚洲国家与亚太国家之间的互联互通，就是习近平所力推的中国外交的一种新尝试。

习近平认为，亚洲互联互通，亚太互联互通，实质上是对亚洲区域、亚太区域合作的优化，同时也是对相关国家之间伙伴关系的深化，它无疑有助于“亚洲梦”、“亚太梦”的实现。他明确地指出：“今天，我们要建设的互联互通，不仅是修路架桥，不光是平面化和单线条的联通，而更应该是基础设施、制度规章、人员交流三位一体，应该是政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通五大领域齐头并进。这是全方位、立体化、网络状的大联通，是生机勃勃，群策群力的开放系统。”

在当今中国波澜壮阔的外交实践中，习近平所提议的丝绸之路经济带、二十一世纪海上丝绸之路的建设，与他所推动的互联互通相辅相成、相得益彰。

三、发挥负责任大国作用

欲使本国外交有所作为，首先有必要对本国的国际地位与国际作用具备清醒的认识。主导中国外交之后，习近平观大势、明大局、谋大事，强化中国外交的顶层设计与战略规划，对上述问题旗帜鲜明地做出了回答：发挥负责任大国作用。

其一，中国必须有所担当。随着中国综合国力的持续提升，诸如中国谋求什么样的国际地位、中国将如何发挥自己的国际作用等问题，不仅令举世关注，而且也不容中国领导者所回避。

一方面，习近平认为中国应当更为积极地发挥自己的影响与作用。他说：“中国是联合国安理会常任理事国，这不仅是权力，更是一份沉甸甸的责任。中国有这个担当。”而对今日世界各种各样的政治、经济、文化、科技、卫生、军事、人口、能源乃至环境等问题，习近平明确地表示：“中国梦是奉献世界的梦”，中国理当有所作为、有所贡献。

另一方面，习近平对于中国国际地位的上升与国际影响的扩大也直言不讳。他曾经强调：“中国是个负责任国家，我们要努力把自己的事情办好，同时也要处理好中国和外部世界的关系，既争取更加有利的外部环境，也努力为世界和平与发展作出更大贡献。”面对外界有关未来中国会不会扩张、会不会称霸于世界的种种疑虑，习近平指出，作为一个负责任的大国，“中国的发展，是世界和平力量的壮大，是传递友谊的正能量，为……世界带来的是发展机遇而不是威胁。”

我们“不仅致力于中国自身发展，也强调对世界的责任和贡献；不仅造福中国人民，而且造福世界人民。实现中国梦给世界带来的是和平，不是动荡；是机遇，不是威胁。”“中国……向国际社会庄严承诺，中国将坚定不移走和平发展道路，永远不称霸，永远不搞扩张。”

其二，构建新型大国关系。在中国总体外交布局中，中国与美国、俄罗斯、日本、欧盟等传统各大国以及发展中大国的关系，向来居于首要位置。既然中国确认了自身的大国地位，并且要更好地发挥其负责任大国作用，那么中国需要与其他大国构建新型的大国关系显然自不待言。换言之，中国与其他各大国之间若无一种全新的、正常的新型大国关系，中国的大国地位必将受到损害，中国所要发挥的负责任大国作用亦将受到一定程度的牵制。正因为如此，习近平认为中国有必要与其他大国构建崭新的大国关系。他强调，此种新型大国关系，需要有关国家“共同努力构建”，大国与大国之间理当“相互尊重，合作共赢，造福两国人民和世界人民”。

他还强调，有关国家应当保持战略耐心，善于聚同化异。“有差别才需要沟通和合作。我们……应当坚持从大处着眼，把握构建新型大国关系总目标。”

与此同时，习近平还多次明确，中国不论坚持自己的和平发展之路，还是谋求构建新型大国关系，都不会损害自己的正当权益尤其不能有损于中国的国家利益。他宣告：“任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易，不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。”

四、发出中国好声音

有道是“传播力决定影响力”，在当今之世界，中国要更好地发挥负责任大国的作用，完全有必要搞好对外传播工作，增进自己的美誉度与认同度，提升自己的话语权，贡献自己的正能量。在此方面，习近平的主张是：发出中国好声音。

自主导中国外交以来，习近平一向重视中国文化软实力的展示与对外传播工作。他亲自要求相关机构做好外宣方式的创新，要将中外的有关新观点、新符号、新表述融汇贯通并为我所用，以求效益更佳地发出中国好声音、讲好中国故事、展现中国气派、体现中国风格、贡献中国智慧、优化中国形象。为此，习近平与他所代表的中央领导集体，积极地进行中国的思考、探索中国的路径，寻求更佳的中国国际认同，并勇于提出中国的方案。

具体而言，习近平不但大力提倡“新安全观”，倡导“人类命运共同体意识”，推动建立更为平等而均衡的国与国之间的“新的伙伴关系”，而且还在下列两个主要方面建树颇丰。

其一，秉持“新义利观”。众所周知，国家利益一向被视为一国外交政策的出发点，它具体所指的乃是一国生存与发展的基本需要，亦称国家需要。维护本国的国家利益，无疑是一国外交的最高准则。早在20世纪80年代末，邓小平就明确指出：维护国家利益，属于中国外交的最高原则。主掌中国外交后，习近平以理性与现实的态度传承中国外交，在坚定不移地维护中国国家利益，包括海外利益尤其是国家核心利益的同时，他也在努力地兼顾其他相关国家的合理关切，并且不断地寻求扩大中国与世界各国利益的交汇之点。

习近平意识到，广大发展中国家是中国走和平发展道路的真正同路人。作为世界上最大的发展中国家，中国有责任、有义务在重大国际问题上同广大发展中国家保持一致，并且将本国人民的利益与包括广大发展中国家在内的世界各国人民的利益真正地结合在一起。因此，他郑重地提出，在同包括周边国家在内的发展中国家进行正常交往时，中国必须坚定不移、责无旁贷地“坚持正确义利观”。

简单而论，习近平所提出的“新义利观”的核心之点有三：第一，中国在同包括周边国家在内的发展中国家进行正常交往时，要在国家利益问题上聚同化异。第二，中国在处理自身所面临的种种国际问题时，必须义利兼顾、弘义融利；既要言利，也要言义，绝对不能见利忘义。第三，中国在处理同包括周边国家在内的发展中国家之间的国家利益时，既要在大是大非上把握原则，即维护和平发展、维护合作共赢、维护国家主权与国家安全；又要对对方讲道义、扬正义、重情谊，要在自己力所能及的范围内对对方提供必要的帮助。

在具体的外交实践中，习近平言而有信，已将其“新义利观”广泛地落实在中国与包括周边国家在内的发展中国家的双边与多边交往之中。

其二，提出“周边外交新理念”。目前，中国与14个国家直接陆地相接，隔海相望的邻国则有6个。不可否认，中国与各个周边国家之间的关系，是中国全方位外交的基础之所在。2013年10月24日，习近平在我国周边外交工作座谈会上正式提出：“我国周边外交的基本方针，就是坚持与邻为善、以邻为伴，坚持睦邻、安邻、富邻，突出体现亲、诚、惠、容的理念。”

外交理念，一般指的是一国外交的指导思想。进而言之，它是指一国外交决策者在对本国外交进行宏观把握基础上所形成的，用以直接指导外交实践的基本观点。习近平所提出的亲、诚、惠、容四字“周边外交新理念”，是当前中国周边外交实践的指导方针。

具体进行分析，在习近平所提出亲、诚、惠、容四字“周边外交新理念”中：亲，所要求的是中国要对周边国家亲如一家、睦邻友好，指的是中国要与周边国家积极发展伙伴关系；诚，所要求的是中国对周边国家要以诚相待、取信对方，指的是中国对待周边国家要采取真正友好的态度；惠，所要求的是中国要对周边国家互惠互利、让利于人，指的是中国同周边国家经济交往要有来有往、厚往薄来；容，所要求的是中国要对周边国家宽厚包容、求同存异，指的则是中国面对周边国家应当展现更为博大、更加开放的大国胸怀。倘若亲、诚、惠、容的“周边外交新理念”充分地得以落实，则中国与邻为善、以邻为伴的周边外交方针必将进一步地得以贯彻，中国的国际认同度必将获得更大程度的提升。

（作者为中国人民大学国际关系学院外交系主任，文章转自《中共贵州省委党校学报》）