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张敬伟:从波斯湾到亚太 奥巴马战略何以失衡?
发表时间:2015-04-21 00:07 来源:国际网
重返亚洲,应对新兴强国中国,美国亚太再平衡战略没有达到美国期冀的“平衡”,反而让西太平洋地区波澜再起,平衡起一个申明战略立场和进取心的中国。美国战略力量东移导致的中东战略真空,则使得波斯湾乱战纷呈,欧洲也出现了乌克兰地缘政治危机……相比于中美关系的战略稳定性,波斯湾和乌克兰则是美国长久难消的战略之痛。奥巴马时代的美国外交战略,可谓“捡了芝麻丢了西瓜”。

亚投行后,中美间又一轮口水战。

对于中国在南海岛礁的设施建设,奥巴马总统9日批评中国展示块头和肌肉,将越南和菲律宾这样的小国“挤到一边”;访日的美国防长卡特亦称中国加剧南海局势紧张。

中国官方则反驳美国,中国南海岛礁建设,其他美国无须说三道四。外交部发言人10日更反唇相讥,“说到'块头和肌肉',恐怕大家都很清楚,谁在世界上拥有最大'块头和肌肉'?”

中美两强口舌之争已成常态,凸显中美在西太平洋的地缘政治博弈之势。

从东海到南海,中国和邻国的领土争端,被美国视为中国野心的现实标本。不过,中美只是动嘴而已--至多,美国也就是和日澳韩等亚太盟国,进行联合军事演习。或者,美国军机(舰)在西太巡游,和中国军机(舰)近距离遭逢。当然,也会有美日澳拉起的军事安保网络,向菲(越)输出过时的防御装备等等。

保持对中国的军事存在,彰显对盟国的安保责任,以日菲等和中国有领土争端的国家,作为制衡中国的先锋,这是美国对华的战略。中国也从隐忍不发到积极进取寸步不让。这意味着,中美两国的“3T”(台湾、西藏和贸易)冲突让位于西太平洋地区的地缘战略博弈。

这也是奥巴马白宫岁月里最令人深刻的外交战略选择。但也可以评价为,奥巴马亚太再平衡战略,激活了一个有抱负的强势中国。但奥巴马并未实现美国亚洲绝对领导者的地位--美国依然一超独强但有了中国这个潜在领导者的“如影随形”。

再看奥巴马中东战略回撤的后果。奥巴马曾经认为他的前任小布什时代的中东外交“愚蠢”--陷入伊拉克战争泥潭。因此,他“聪明”的外交战略呈现出这样的特点,先向阿拉伯世界示好,然后让欧洲盟国冲在利比亚冲突前头,继而从伊拉克撤军,再是在叙利亚冲突中被盟国讽为软弱并被俄罗斯占了上风,随后就是力主伊核多边谈判……

结果是,叙利亚乱局未靖,伊拉克政治真空导致IS(大伊斯兰国)恐怖势力弥漫中东,伊朗影响力增强,也门胡塞武装分子叛乱引发沙特“逊尼派”10国联军对伊朗“什叶派”扩张的宗教战争,伊核谈判达成的框架协议则使美国和以色列的裂痕越来越大。

奥巴马的中东--波斯湾战略其实是“自以为聪明”,这一地区变得更加混乱不堪。尤其是IS的恐怖主义威胁,让美国不得不再次陷入中东反恐战争的泥淖中。更糟糕的是,美国中东战略回撤后,伊朗势力日炙,沙特因为不可确定的王权继承、原油价格暴跌及IS的威胁而实力下降,以色列面临着更强的危机感。

因此,波斯湾局势在多重因素纠缠下,老矛盾与新冲突叠加的不确定性在增强,地区安全形势面临着更大风险。美国撤出中东容易,要想恢复在波斯湾的战略影响力则难矣。

关键是,美国放不下波斯湾的能源利益,更不甘心丢弃长期经营的中东战略支点。但是美国重返波斯湾的战略对奥巴马而言有些尴尬,他组织的联军对IS的打击行动,意味着其并未走出9.11事件以来的反恐魔咒--讽刺小布什的反恐战争而又不得不“布规奥随”,这是奥巴马总统波斯湾战略的失察。

美国在亚太和波斯湾的进退失据,更导致欧洲局势的失控。乌克兰危机引发的美俄欧三方乱战,导致美俄关系濒临“冷战”以来的冰点。欧洲地缘政治形势的恶化,促使欧洲无奈作出自利性的选择。

现在的情势是,俄罗斯经受住了来自美国主导、欧洲跟随的多轮次经济制裁,但并没有在乌克兰危机中让步。欧洲国家附和美国对俄罗斯制裁,但不会同意北约接纳乌克兰,更不会让乌克兰成为欧盟成员,当然也不会同意美国对乌克兰提供武器以便刺激俄罗斯和乌克兰冲突公开化。这是不久前奥朗德和默克尔突访俄、乌并在明斯克签署新停火协议的主因。

欧洲人不愿意乌克兰地缘政治危机,演化为俄罗斯同乌克兰的战争,并升级为俄罗斯和欧洲国家的武装冲突,从而使欧洲大地再次陷入两次世界大战的魔咒。

重返亚洲,应对新兴强国中国,美国亚太再平衡战略没有达到美国期冀的“平衡”,反而让西太平洋地区波澜再起,平衡起一个申明战略立场和进取心的中国。美国战略力量东移导致的中东战略真空,则使得波斯湾乱战纷呈,欧洲也出现了乌克兰地缘政治危机……相比于中美关系的战略稳定性,波斯湾和乌克兰则是美国长久难消的战略之痛。

奥巴马时代的美国外交战略,可谓“捡了芝麻丢了西瓜”。

(作者为察哈尔学会研究员,文章转自南华早报)

责任编辑:王宇
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