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陈向阳:“四个全面”战略布局呼唤全方位大外交
发表时间:2015-03-26 15:37 来源:国际网
“四个全面”战略布局与新时期中国外交工作息息相关、紧密相联。首先,“四个全面”与全方位大外交之间,是国内工作大局与国际工作大局的关系,二者密切互动、相互作用、相互促进,务必统筹兼顾、协调推进。其次,“四个全面”与全方位大外交之间,是党和国家工作重心与服务保障、战略手段的关系。再次,“四个全面”与全方位大外交之间,不仅你中有我、我中有你、相互交织,而且外交工作自身也面临“四个全面”的任务。第四,全方位大外交是对“四个全面”战略布局的有力有益补充。

“四个全面”战略布局即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,是习近平总书记引领中华民族走向伟大复兴和治国理政的总方略、集大成,其与新时期中国外交工作息息相关、紧密相联。

首先,“四个全面”与全方位大外交之间,是国内工作大局与国际工作大局的关系,二者密切互动、相互作用、相互促进,务必统筹兼顾、协调推进。特别是在经济全球化、力量多极化、社会网络化、文化多样化叠加演进的今天,在中国加速崛起与中外互动“水涨船高”、日趋复杂的今天,更需统筹好国内与国际两个大局,兼顾推进“四个全面”与全方位大外交。

其次,“四个全面”与全方位大外交之间,是党和国家工作重心与服务保障、战略手段的关系。作为社会主义发展中大国,距离其实现第一个“一百年”战略目标即2020年“全面建成小康社会”仅剩5年时间,中国国内的改革、发展与稳定工作艰巨繁重,大外交要主动为党和国家的工作重心服好务、提供有力保障,即继续营造主动有利的外部环境,维护和延长“战略机遇期”,捍卫国家主权、安全与发展利益,尤其是核心利益,确保国内工作大局不被外部因素、外部冲突所打断,实现“持续崛起”。

再次,“四个全面”与全方位大外交之间,不仅你中有我、我中有你、相互交织,而且外交工作自身也面临“四个全面”的任务,其中:

一是“经济外交”对接与对应“全面建成小康社会”,透视2015年中国《政府工作报告》,可见深化对外开放与开拓“经济外交”成了本年度外交工作的“重头戏”。《报告》鲜明指出,“开放也是改革”,强调“以开放的主动赢得发展的主动、国际竞争的主动。”《报告》列举了2015年“经济外交”的诸多重点:其一,加快实施“走出去战略”,推动中国装备走向世界;其二,推进“一带一路”建设,构建多条中外经济走廊;其三,加快实施“自贸区战略”,力争完成“中国-东盟自贸区”升级谈判和“区域全面经济伙伴关系协定”谈判,建设“亚太自贸区”等;其四,大力发展“海洋经济”,编制实施海洋战略规划,坚决维护海洋权益。

二是“全面深化改革”,外交不例外,外交与外事体制机制、方式方法均需改革创新,以更好兼顾中央统一指挥与地方积极参与、兼顾官方主导与民间主动。

三是“全面推进依法治国”,外交亦不例外,对外与国家安全工作均需健全法治、加快立法,新一届全国人大正为此承担相关立法任务。

四是“全面从严治党”,外交更是没有例外,需大力强化纪律,尤其是政治与外事纪律,深入开展预防和反腐败斗争。同时,通过主动开展境外追赃追逃等反腐败国际合作,为国内反腐败工作服好务。

第四,全方位大外交是对“四个全面”战略布局的有力有益补充。“四个全面”堪称“苦练内功”,全方位大外交则是“拓展外功”,将二者融为一体可谓内外兼修,其追求的正是中华优秀传统文化推崇的最高境界——“内圣外王”,在今天则是实现民族复兴并兼善天下的“中国梦”。对此,正如王毅外长在中外记者会上所指出的,“中国外交将在党中央领导下,奋力前行,为国家担当、为世界尽责。”

最后,进一步解析2015年《政府工作报告》的外交部分,也能揭示蕴含其中的、以全方位大外交促进“四个全面”战略布局的大思路。

《报告》强调中国将始终不渝走和平发展道路,奉行互利共赢开放战略,坚决维护国家主权、安全、发展利益,维护中国公民和法人海外合法权益,推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系。《报告》明确了今年外交工作五大重点:一是深化与各大国战略对话和务实合作,构建健康稳定的大国关系框架;二是全面推进周边外交,打造周边命运共同体;三是加强同发展中国家团结合作,维护共同利益;四是积极参与国际多边事务,推动国际体系和秩序朝着更加公正合理方向发展;五是办好纪念世界反法西斯战争和中国人民抗日战争胜利70周年相关活动,同国际社会共同维护二战胜利成果和国际公平正义。

展望未来,中国的全方位大外交将主动适应和努力促进“四个全面”战略布局,为实现民族复兴与世界和平发展的“中国梦”作出新贡献。

(作者为中国国际问题研究基金会研究员,中国现代国际关系研究院世界政治所副所长、研究员,该文为作者《瞭望》己发文章的新版)

责任编辑:王宇
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