教派冲突损失惨重

密铁拉市位于仰光以北540公里，总人口约8万人，其中3万是回教徒。本轮密铁拉宗教骚乱源于3月20日一对佛教徒夫妇在一间金饰店与穆斯林老板发生的口角。当天，约有200名佛教徒与穆斯林在街上爆发流血冲突，此次骚乱至少造成40名平民遇难，5座清真寺遭纵火和毁损，12000人无家可归。一连三天的暴乱使当地社区受到严重破坏，到处一片狼藉，地上撒满玻璃碎片，并有毁坏的电单车、翻倒的桌椅等。

更为严重的是，密铁拉骚乱还蔓延到缅甸最大城市仰光以北仅200公里的两个小镇奥波和九彬高的穆斯林社区。25日晚，一群不明身份的人闯入奥波镇，约30栋房屋和一座清真寺被毁，一些商店被洗劫。这起暴力事件一直持续到26日凌晨，许多附近的居民都仓荒躲避。之后，仰光市东部又有一座清真寺内的寄宿学校发生大火，13名穆斯林学生在大火中丧生。

连日来，首都仰光穆斯林民众普遍处在恐慌之中。警方告诉店主，从3月25日晚8时30分至次日9时起，所有店铺都必须关门，因为有消息称，部分骚乱者正在秘密策划焚毁多家宗教场所和一家大型集市的行动。尽管后来被证实是谣言，但仰光多数店铺晚间都提前关门，许多店铺也以“放假休息”为名继续歇业。3月28日，缅甸伊斯兰教组织等4个穆斯林团体发表《联合声明》，要求国家“保护缅甸穆斯林生命和财产安全”，制止暴力蔓延。虽然目前事件暂时得到控制，但仰光完全恢复正常还需要一段时间。

教派冲突根深蒂固

在缅甸6000万人口中，虽然穆斯林只占4%，但全国的少数民族加起来却占了缅甸总人口的三分之一，而且过去多年间，缅甸发生的战争多半是由政府武力制服少数民族而引发的，因而政府与少数民族的对峙仍在加大。近年来，缅甸国内教派冲突频发与所谓的“罗兴亚人”问题迟迟未能解决密切相关。罗兴亚人是缅甸一百多个少数族裔中的一支，是到孟加拉湾经商的阿拉伯人后代，早在公元7世纪就已在缅甸居住。他们信奉伊斯兰教、说孟加拉语，从外观以至文化上来看都是南亚人，但在人口以缅族和佛教徒为主的缅甸却一直遭到排挤。以居住在若开邦的若开族佛教徒与罗兴亚族的穆斯林教徒为例，两个族群的矛盾由来已久，最早可以追溯到英国殖民时代。二战中，罗兴亚族站在英国一边，而若开族则和缅族一起发起反对殖民统治的斗争，双方之间早就埋下了仇恨的种子。近年来，若开族人指控罗兴亚人是伊斯兰教扩张的急先锋，而罗兴亚人则对政府的诸多限制日益不满，导致双方冲突一触即发。这次密铁拉宗教骚乱一定程度上是去年缅甸西部若开邦的佛教徒和罗兴亚族穆斯林间冲突的延伸，说明缅甸的宗教冲突呈现激化的趋势。有迹象表明，一些激进的佛教僧侣参与了冲突。有的僧侣号召信徒不要光顾穆斯林经营的商店，只光顾那些由佛教徒专门经营的贴有“969”贴纸的商店。

教派冲突危及改革

为了控制不断扩大的暴力冲突，3月22日，吴登盛颁布总统令，宣布在发生骚乱的密铁拉地区实行紧急状态。同时下令军队开赴发生暴乱的多个城镇，恢复当地秩序，防止事态升级和扩散，并对那些打着宗教信仰旗号进行暴力活动的人采取行动。31日，吴登盛又发表电视讲话，表示“将运用宪法赋予的权利保护人民的生命和财产安全”。吴登盛还宣称，虽然他不喜欢使用强力手段处理问题，但是如果民众的生命财产受到威胁，定将依法采取强力措施。和平与稳定对缅甸来说至关重要，如果人们不遵守法律，缅甸就会失去发展机会。缅甸总统办公室当天也发表声明，宣布吴登盛已经任命了一个由10人组成的“中央应急委员会”，处理佛教徒与穆斯林之间的冲突，并确保军队和地方政府有效合作，及时应对暴力冲突。 50多个宗教团体和市民团体随后发表联合声明，支持吴登盛的电视讲话。与此同时，美国驻缅甸大使称，美方密切关注密铁拉的暴力事件和大规模财产破坏活动。英国外交部呼吁“立即停止暴力”，敦促缅甸政府“采取一切必要行动保护平民”。联合国缅甸问题特别顾问也发表声明称，教派冲突可能危害缅甸政府的改革大计。

总的来说，随着缅甸改革进程的推进，缅甸政府能否控制住局势，继续推进其原定的改革计划，化解宗教、民族冲突，确保经济发展有一个安全稳定的社会环境，将面临严峻考验。

（作者系中国国际问题研究基金会研究员、前驻文莱大使）