3月24日，巴选举委员会主席易卜拉欣宣布任命84岁的退休前法官哈扎尔·霍索为巴基斯坦看守政府总理。霍索宣誓就任后，将负责监督议会选举，处理新议会和新政府产生之前的国家事务。临时政府预计在未来几天内组建完成，新一轮大选将于5月中旬举行。 

 

坎坷曲折的政治历程

 

巴基斯坦此次国会大选颇具历史性，因为这是建国以来一届民选政府首次完成整个任期并将通过民主选举产生过渡政权。此前60多年间，巴历届政府不是被军人政变推翻，就是被总统以管理不善或腐败为由解散。而刚刚解散的人民党领导的联合政府，虽然也经历过中途换帅的危机，磕磕绊绊地走完了自己的任期。阿什拉夫总理在24日晚发表讲话，高度评价巴民选政府第一次顺利完成5年任期，称这是一个“历史性的进步”。他回顾了本届政府过去几年在各个方面取得的成绩，称政府在过去5年内“缓解了很多此前遗留的问题”。“在经济方面，因采取政策得当，巴在出口和证券交易方面都取得了很大进步；在外交方面，由于倡导和平的外交政策，巴在全球的影响力得到提升，并且与中国签署了关于瓜达尔港的使用协议，与伊朗签署了天然气管道项目协议，改善和拓展了与印度、阿富汗和俄罗斯的关系，确保了地区的稳定与和平发展；在政治方面，政府给予各省更多自主权，巩固了民主”。但是，这一切难以掩饰巴当前严峻的政治经济形势。巴基斯坦《黎明报》称，本届政府给下一届民选政府留下了一大堆待解决的难题。数据显示，人民党执政期间巴经济增长不到4%，国内通货膨胀率一度高达25%。路透社则认为，巴政府留下了塔利班暴力、宗派纷争、经济凋敝、长期缺电的烂摊子。对于本届政府的功绩，多家媒体评价，平稳维持政局5年“实属不易”。尽管政治层面取得不小成就，但整体而言，阿什拉夫政府在经济层面建树未尽如人意，没有惠及民生，执政的人民党在今后议会选举中并不占优势。

 

“政治王朝”接班人杀入政坛

 

根据巴基斯坦宪法，议会解散后60天内将举行选举。尽管目前巴下届大选的日子还没正式公布，但执政的人民党将面临巨大挑战。随着巴新一届议会选举拉开序幕，两大政治望族布托家族的继承人比拉瓦尔和谢里夫家族的年轻继承人玛丽亚姆也将走上前台。24岁的比拉瓦尔是巴现任总统扎尔达里的儿子，他的母亲是巴已故前总理、素有“铁蝴蝶”之称的贝布托。现年39岁的玛丽亚姆则是前总理谢里夫的女儿。作为巴两个主要“政治王朝”的继承人，两位后起之秀拥有不少共同点，两人分别在英国牛津大学和剑桥大学留学。他们两大家族之间的争斗则可以追溯到40年前，当时谢里夫家族的商业帝国被布托家族领导的国有化搞垮。上世纪90年代，贝布托和谢里夫更是轮流担任巴基斯坦总理，是政坛劲敌。这两名政治新手近来都已开始参与大选，成为他们父亲的竞选活动家。巴政治评论员认为，比拉瓦尔将代表布托的遗产，玛丽亚姆会作为女性代言人非常活跃，他们将代表各自家族的利益。在大选中难免会有一番廝殺。

 

穆沙拉夫冒死参选

 

前总统穆沙拉夫在1999年发动军事政变后上台执政，2001年因支持美国总统布什在阿富汗发起的反恐战争而在本国遭受巨大压力。2008年，穆沙拉夫因涉嫌卷入2007年前总理布托遭暗杀事件，在巴面临被捕风险，辞去总统职务，并于次年出国“自我流放”，一直住在伦敦和迪拜。2010年，他在英国组建新政党“全巴基斯坦穆斯林联盟”，并多次誓言要重返巴政坛。2011年2月，巴反恐法院向穆沙拉夫发出通辑令，致使其回国之路遥遥无期。今年3月22日，巴高等法院同意了他的保释申请，这意味着他可以回国并且不会被逮捕。穆沙拉夫的律师萨勒曼·萨夫达尔23日证实说，只要穆沙拉夫按保释条件行事，定期到法院“报到”，就可以自由前往巴基斯坦全国各地。虽然面对塔利班23日发出的死亡追杀令，69岁的穆沙拉夫仍于24日如期回国，正式结束4年的“自我流放”生涯，准备投入将于5月中旬举行的国会大选。虽然穆沙拉夫曾不止一次表示他有军队的支持，但巴军方领导人、陆军参谋长基亚尼已明确表示军方将不参与政治，目前也无迹象显示军方将领会在大选中支持哪个政党。对于威望已降至谷底，而且没有一个盟友的穆沙拉夫，巴国内舆论并不看好他的政治前景，人们更关心的是他能否从诸多官司，以及多支枪口下全身而退。分析人士认为，穆沙拉夫此次回国不会对选举产生很大影响。

总的来看，对于巴基斯坦来说，最终当选的是谁并不重要，重要的是，新一届政府能否使国内局势趋于稳定、能否继续促进经济发展、能否为巴基斯坦带来另外一个5年的稳定发展时期。因为只有这样，巴基斯坦才能在南亚次大陆保持与印度的竞争力和区域影响力，才能在盘根错节的亚洲局势中占有一席之地。

（作者系中国国际问题研究基金会研究员、前驻文莱大使）