在是否应该加入TPP的问题上，日本国内争议不断：工商业界认为，加入TPP可以扩大工业产品的出口，拓宽海外市场，进而避免国内产业的空洞化。农牧水产界则认为，加入TPP将使廉价农产品涌入日本，对日本的农业造成致命打击，甚至会引发严重的政治和社会问题。那么，究竟是何原因促使日本下决心加入TPP谈判呢？ 

一是借助TPP强化日美同盟。日本最近几届政府对于是否加入TPP谈判不是轻描淡写，就是欲迎还拒。但安倍2月访美期间与奥巴马签署了日本将参加(TPP)谈判的联合声明，确认双方存在应该予以照顾的“敏感领域”，“无须在谈判之前事先承诺单方面消除所有关税”，这与安倍在《竞选纲领》中所开出的加入TPP的条件(即允许大米等作为取消关税的例外项目)基本吻合。所以安倍回到国内就马不停蹄地开始为TPP奔走呼号。让安倍欣喜的是，自民党领导层会议通过了由政府全权处理TPP谈判事宜的决议，而且该决议也在与自民党组成联合政权的公明党党内获得通过。

同意加入TPP谈判是安倍就任后送给奥巴马的一份贴心厚礼。作为一种重要的区域战略安排，美国加快在亚太地区推进TPP谈判的主要目的是推进自己“重返亚洲”的速度。当然，日本为美国出力所希望换来的无疑是自己在亚洲地区政治与经济地位的稳固，毕竟，借助美国的经济、政治、军事力量加强自己的影响力，从而对抗、遏制中国并消除安全焦虑，是日本最省事也最有效的方法。由于中国经济在总量上超越了日本，且中日在钓鱼岛领土争端问题上龃龉丛生，日本于是加大对中国的战略戒备和疑惧。但由于自身国势日益相对衰颓，且仅具备“集体自卫权”，日本不得不更加依靠与美国的同盟关系，并希望美国进一步提供安全庇护和外交、战略支持，从而使日美同盟从安全保障扩展到经济领域，形成两国主导的新贸易圈。 

二是借助TPP复苏本国经济。亚洲金融危机以来，日本经济已经连续15年遭遇通货紧缩的折磨，并且伴随着日元的持续升值，日本出口长期疲乏不振。不仅如此，日本经济正经历人口老龄化和地震海啸持续冲击波的双重考验，其中地震海啸引发的福岛核电站核物质泄漏事故致使日本能源成本上涨，工业基地呈“空心化”趋势。在这种情况下，安倍在国内推出雄心勃勃的财政刺激计划，出台了“无限期”货币宽松措施，同时也希望借助加入TPP谈判带动本国出口的改善。资料显示，在参与TPP谈判的国家当中，美国是日本的第二大贸易伙伴；此外，越南、马来西亚、智利等国的经济年增速均超过5%，由此，加入TPP不仅可以促进日本工业品出口，而且可以进口廉价的商品从而刺激日本国内的消费。

加入TPP后，对日本国内的产业会产生什么样的影响？日本政府对此作出了统一估算，即农业领域的生产额将减少3万亿日元（约合人民币1930亿元），但同时受益于工业品出口的增长，日本国内生产总值（GDP）将增加3.2万亿日元。此消彼长中将获得0.66%的涨幅。日本政府认为，虽然会因为削减和取消关税导致价格便宜的进口产品进入日本，导致农林水产领域生产额减少，但其他产业出口扩大和消费增加将弥补这一缺口。

三是减少对参院选举的冲击。对于日本参加TPP谈判，日本工商界给予了肯定，但农民、保险业等都因各自产品价格缺乏竞争力而强烈反对。日本农畜生产基地北海道十胜地区农民等数千人集会，反对日本加入TPP谈判，认为这是“国家对农民的背叛”、“没有足够的信息，不给国民开展讨论的机会”，“农畜产品如不能成为撤销关税例外项目，可能给北海道带来毁灭性打击。”就连日本自民党TPP对策委员会也强调，谈判时应优先确保重要品种的“敏感领域”，在“认为无法确保时，应不惜退出谈判”。日本农业游说团队规模不大，但是在政治上十分有力，更是执政自民党的重要选票来源。对于日本农业团体等利益群体的反对，安倍表示，日本将在谈判中维护大米等重要农产品、全民保险制度等敏感领域的利益，维护日本农业和粮食安全。但他同时表示，日本应该借加入TPP推行农政改革。

然而让安倍看到急于启动TPP谈判希望的，还是日本国内政治的巨大变化。目前，安倍的右翼政策正在刺激日本民族主义兴起，并掀起告别过去的潮流，眼下安倍内阁的支持率升至72.8%，赞成加入TPP谈判的人数比例也从1月调查时的53%升至2月的63%，内阁支持率维持在高位是安倍决定现在宣布加入谈判的原因之一。虽然在野的民主党、日本维新会等还强烈反对加入TPP，但安倍完全可以视而不见。安倍认为，越早宣布加入谈判，越有利于消化农业团体等对TPP的抵触，把对7月参议院选情的冲击降到最低点。

在美国的召唤下，日本终于抛下顾虑投入了TPP的怀抱。但宣布加入，并不意味着成功加入，还需经历漫长的谈判磨合。日美两国“例外项目”的会谈，促进了日本加入TPP谈判的进程，但其他会员国对此并不乐观。日前，出席在新加坡举行第16轮TPP扩大谈判会议的与会各方对日本加入TPP仅表示“谨慎欢迎”。他们对安倍政府坚持撤销关税存在“例外项目”的要求心存疑虑，认为“可能会打断现在进展良好的扩大谈判进程”。日本加入了TPP谈判的前途是喜是忧，让我们拭目以待。

（作者系中国国际问题研究基金会研究员、前驻文莱大使）