2月12日，奥巴马总统在美国国会发表了第二任期的首个国情咨文演说，列举了新任期的一系列施政纲领。鉴于经济仍是美国民众最关切议题，在长达一个小时的讲话中，奥巴马用了三分之二的时间谈论国内政策，提出了推进税收改革、鼓励制造业发展、加强基础设施建设等多种措施。除了经济议题外，他呼吁国会推动全面移民改革，对加强边境安保、非法移民入籍、吸引高技术移民与创业者问题提供一揽子解决方案。相比国内政策，奥巴马在外交政策方面只对阿富汗撤军、朝鲜半岛和伊朗核问题略作提及。他在唯一一次提到中国时说：“像中国这样的国家正在倾全力进军清洁能源领域，美国也必须这么做。”尽管今年的国情咨文中只一次提及中国，但却释放了积极的信息。尽管他雄心勃勃，但未来四年远非一片坦途。

上月28日，美国国会两党重量级参议员就移民政策改革的框架方案在原则上达成协议。奥巴马在第二个任期承诺要办三件事：改革移民政策、刺激经济增长和通过严格枪械管制的法案，而移民政策改革排在首位。无论从天时、地利还是人和来看，全面的移民改革都迎来了新的契机。然而，尽管一些众院共和党人已经改变立场，支持移民政策改革，但是仍有强硬派对此表示反对，声称还“有很多需要讨论的”，这无疑将使参院的计划在众院闯关遇到困难。两党在众院的博弈最终将决定美国移民政策改革能走多远。

美国打出的TPP（跨太平洋战略经济伙伴关系协定）这张“王牌”，是当年克林顿总统的所谓“新太平洋主义”在新形势下的“变种”和发展。美国之所以抛弃它参与APEC（太平洋经济合作组织）大家庭共同修建的茂物目标这一现有炉灶，而另起炉灶（TPP），归根到底，是美国需要主导权,不喜欢APEC的“大家庭精神”，不喜欢“协商一致”原则与“平等伙伴关系”。然而，TPP这件衣服未必符合亚太国家的身材。

美国总统奥巴马1月20日正式开启他的第二个任期。 由于美国人对奥巴马最大的期待是希望他能在经济、社会等国内问题上有所作为，带领美国走出困局，因此在中东地区一系列迫在眉睫的挑战面前，很难指望奥巴马会在第二任期里推出重大的外交新举措。然而，奥巴马如何应对中东乱局，其中东政策将做何调整，有何变化，仍很值得关注。

从2010年初开始的跨太平洋伙伴协议（TPP），今年已进入第四个谈判年头，但是现在依然看不到谈判结束的曙光。谈判之所以久拖不决，是因为就市场准入采用的双边和多边谈判的混合方式长期困扰谈判进程；“高标准”掩饰下的美国利益引起其余国家担忧；以“一刀切”办法处理不同国家的不同诉求难为大多数国家接受。美国国内政治因素的影响和所谓一揽子谈判的方式也造成谈判很难在可以预见的将来取得实质性成果。

奥巴马政府“战略重心东移”战略推行三年多来已套路尽显，且其存在长于军事、短于经济的先天不足，美国因其他地区事务的分心也难以专注亚太事务，因此其将难有作为。

奥巴马连任将基本维持对华政策的连续性，不会有太大的变化，同时，奥巴马连任将大大缩短两国因领导人更迭带来的相互磨合期，也增加了美国对华政策的可预见性，因而有利于继续维持两国关系的基本相对稳定。

如同他的国内政策以经济为核心一样，奥巴马未来四年的对外政策也将以经济为中心。把经济外交作为今后一段时间实现美国全球战略目标，确保美国领导地位（即霸权地位）的中心任务，也是奥巴马政府战略重心东移的主要组成部分。

　奥巴马即将开始他的第二个任期。然而，他面临的国内政治生态和经济形势相当严峻。概括地说，他面临着三大矛盾，即经济复苏乏力、社会分裂深化、两党对立严重，而经济问题尤为突出。因此，奥巴马在获胜后举行的首次记者招待会上就明确地提出，他今后四年的工作中心是解决就业和经济增长。他宣布要在今后四年内增加100万个制造业岗位，同时削减预算赤字。

2012年，中美两国在许多问题上摩擦和矛盾不断，紧张不时加剧。两国领导人都倡导要建立相互信任、不重蹈历史覆辙的新型大国关系。中美新型大国关系将是一种集利益型、责任型、竞争型和合作型为一体的复合型伙伴关系。防止由于结构性矛盾和双方力量对比变化可能引起的战略对抗将是其主要目标，培育和加强战略互信将是其中关键中的关键，亚太地区的建设性合作将是对其最重要的考验。中美力量严重不对称、经济相互依存以及中国倡导的合作共赢理念等都使中美关系不同于以往的崛起大国和守成大国的关系。