综合种种迹象，此次半月礁搁浅应属意外。不过回顾历史，菲律宾的南海政策不乏随总统更替改弦更张的先例。可见，2022年杜特尔特任职期满后，菲律宾的南海政策再度发生摆动的可能性是存在的。因此，中国需要抓紧时间推进与东盟国家的“南海行为准则”磋商取得进展，切实推进中菲海上务实合作，将合作构想和项目落到实处并使之机制化、常态化，为南海局势筑牢稳定的基本盘。

杜特尔特的相关政策，不仅招致菲律宾政界亲美势力的反对，而且无疑也触碰到军方内部一些主张对美合作与加强美菲同盟关系势力的利益。因而，反对党与那些军方内部力量的合流构成杜特尔特执政以来最大危机的根源。另外，菲律宾现政府面临的危机还是菲律宾以家族政治为基础的新旧政党与政治势力新一轮较量的结果。

马哈蒂尔此次访问取得了一系列政治、经济、外交成果，是一次成功的访问。这个访问的成功是属于中马双方的成功，是双方密切合作、互利共赢的结果。梳理马哈蒂尔此次访华情况，大体可以得出几条结论。第一条，马来西亚对华友好政策没有变。第二条，马来西亚加强同中国合作的意愿没有变。第三条，马来西亚对“一带一路”的支持没有变。

马哈蒂尔一再声称，他的政府将遵守前政府签署的所有契约、合同，但是，必须就包括中资项目在内的所有重大工程重新谈判。他和团队不止一次抱怨上述项目不仅造价昂贵，而且存在贪污腐败和暗箱操作等问题。近几年，中国多个重大投资项目因为东道国政府变更而受冲击，如何一揽子解决类似问题，恐怕需要系统性思考、决策与应对。

菲律宾人对外交政策的兴趣不大，对一个小国的政治家而言，外交政策是其很难有所作为的领域，内政才是其争取政治资本的关键。而一旦这些政治家的关注点转移到外交领域，那么他们很可能是出于政治竞争、捞取政治资本的考量。我们切忌因为他们在某些议题上的表态，就轻易将他们贴上“友华”或者“反华”的标签。

如何在接下来的谈判中妥善解决南海各方的分歧，推动“准则”早日出台，实现南海的长期稳定与繁荣？笔者认为可以从三个方面着力：一是中国与东盟各国应坚持排除对“准则”谈判的外来干扰；二是中国应充分把握菲律宾出任中国-东盟关系协调国的契机；三是在“草案”协商陷入困局的时候，中国与东盟应坚持谈判向前的定力。

目前，马哈蒂尔所在的政党显然成为内阁委任的最大赢家，不仅数量可观，且多在重要部门任职，而诚信党则在其中扮演着明显的平衡者角色。这就意味着，马哈蒂尔在内阁委任方面在平衡希盟成员党和力求联盟团结的同时，还有意凭借着总理大权压制公正党和民主行动党，及利用诚信党来扮演制衡者的角色。

8月2日，王毅外长在新加坡出席中国—东盟（10+1）外长会后举行中外媒体吹风会上表示“中国和东盟国家形成了‘南海行为准则’(COC)单一磋商文本草案，”“双方同意今年10月举行中国—东盟海上联合演习。”此举意味着中国与东盟在安全领域的合作取得重要的进展，双方在安全领域合作的“短板”在双方共同努力下正稳步拉长。

此次会议适值中国—东盟建立战略伙伴关系15周年，也是回顾和检阅这期间中国—东盟关系的好时机。15年来，中国与东盟在政治、经济、文化、以及国际多边舞台进行了密切合作，双方关系不断发展，实现了从量的积累到质的飞跃，从快速发展的成长期迈入提质升级的成熟期，进入了全方位发展的新阶段。

马哈蒂尔与王毅的谈话透露了很多重要信息。一、马哈蒂尔已经接上了其此前执政期间（1981-2003）的对华友好政策。马哈蒂尔与所谓“中国威胁论”再次划清了界线。二、马来西亚毫不含糊支持“一带一路”倡议，把它视为马来西亚的发展机遇。三、马政府欢迎中国投资，但在投资领域有所选择。马哈蒂尔不是不要中国投资，而是要把中资纳入新政府设定的规划上。四、王毅把新政府的成立作为中马关系的新起点，意味同前纳吉布政府的关系已经“翻篇”。