随着“一带一路”倡议的持续推进，中国和东盟之间的合作日趋深化，各项事业都取得了积极进展。2020年是中国—东盟数字经济合作年，在新的一年中能否取得突破性的进展，关键还在于“通心”。

泰国陆军司令想凭一己之力，撼动军队中因循已久的等级文化和官僚主义，难度很大。等级观念经过数百年的传承，已深入到泰国社会的方方面面。司令希望在他仅剩的7个月任期内，完全做到军队生态风清气正，官兵平等，只是美好的愿望。另外，规模庞大且盘根错节的陆军自营商业利益，牵一发而动全身，也是“难啃的骨头”。

由于美国已经锁定中国是其主要战略竞争对手；再加上，越南是今年东盟轮值主席国，东盟峰会和东亚峰会将在越南举行。东盟部分国家可能认为现在挑起南海争议占据“天时地利”，可捞取更多的筹码。以致最近，南海刮起一阵邪风，越南、菲律宾、马来西亚和印度尼西亚相继在南海有所动作，使相对稳定的南海局势掀起了一些波澜。

一个无法逆转的现实是，随着更多外资企业进驻东南亚，相关国家工资水平必将水涨船高，它们的劳动力红利早晚也会耗尽。因此，与其在调控工资增幅上搞短线操作，东南亚国家似乎更应把精力放在如何优化产业发展环境和制度建设上，那样才是提升产业竞争力的长久之道。

对区域内外相关国家单方面行为缺乏制度性的约束，是当前南海形势发展、中国-东盟提升在南海军事互信的主要挑战。我们对此：第一，加快推进“准则”磋商，构建地区安全合作机制。第二，建立更为有效的高级别军事安全战略对话机制。第三，扩大南海传统非传统安全合作领域。第四，构建“二轨”防务安全对话机制。第五，提升南海沿岸国合作和区域经济一体化水平。

COC和RCEP是解开东盟国际困局的钥匙。在国际安全阴云密布、世界经济持续下行的双重压力下，东盟发现南海问题和东亚合作还充满希望。只要这两项议题能够顺利推进，就能稳定地区的安全和经济秩序，同时保持东盟在东亚合作中的中心地位。

自1965年至今，韩国在东南亚的经营已超过半个世纪。而且，东盟是拥有6.5亿人口的世界第七大经济共同体，人口结构的平均年龄只有29.2岁，其消费市场年平均增长率为15%，中产阶级扩大趋势明显，这些特点备受韩国关注。此外，由于不少东盟国家与朝韩双方都缔结有外交关系，与东盟国家的关系有利于缓解朝韩之间的矛盾。

中美贸易战产生的影响可能至少需要几年时间才能完全体现出来。正是认识到保护主义、单边主义的危害，以及中美贸易战对中国及东南亚各国已经和正在产生的负面影响，在刚刚结束的中国-东盟外长会上，中国与东盟一致认为，坚持多边主义符合中国与东盟国家的共同利益，将继续在地区合作中倡导开放包容、互利共赢理念，共同反对各种单边主义和保护主义行为。

越南许多人主张推动中越关系发展，不过与此同时越南也希望通过在各大国之间搞平衡战略，利用各大国间的矛盾，左右逢源，争取越南利益的最大化。由于历史认知等原因，中越双方思维方式和表达方式也有很大不同，在相互交往中，对于中国人表达友好的本意，对方或许有不同的感受。所以推进民心相通需探求合适的方式。

面对中美竞争，东南亚国家难以作壁上观。这些国家在不得已承受大国激烈角逐、经济放缓之痛的同时，更在政策选择上面对着日益增强的“选边站”压力。受此影响，东南亚国家如今在情感表现方面的忧虑是明显的，而在这一情形下，如何处理应对中美大国竞争及缓解各种“不确定”无疑构成了东南亚国家目前急需应对的重大课题。