乌克兰危机对欧亚地区局势造成了严重而深远的影响。“后苏联空间”进一步分化：俄白联盟国家得到巩固与发展；摩尔多瓦、亚美尼亚与俄罗斯渐行渐远；美欧诱拉中亚国家的力度明显加大，俄罗斯在该地区面临美欧更加激烈的争夺，影响力有所下降。

美欧激烈争夺，蚕食俄影响力

一直以来，欧亚地区被俄罗斯视为“特殊利益区”和“核心利益区”，也是美欧与俄争夺的关键地区。俄罗斯对乌克兰发动的“特别军事行动”，就是美俄在欧亚地区矛盾和冲突的集中爆发。

欧亚地区并不是铁板一块，在乌克兰日益倒向西方的同时，白俄罗斯则与俄罗斯越走越近。2020年8月白俄罗斯总统选举后，美欧不承认卢卡申科当选，对白进行全面制裁，企图推翻卢卡申科政权。卢卡申科依靠俄罗斯的鼎力支持，维护了大选后的政权稳定和社会安宁。2022年2月乌克兰危机全面升级后，白俄罗斯与俄罗斯关系进一步加强。部分俄罗斯军队经白俄罗斯领土打击乌克兰目标。白俄罗斯修改宪法，删除中立和无核地位条款，与俄建立联合部队，部署俄战术核武器。俄白联盟国家得到实质性发展。白俄罗斯成为俄罗斯最信任、最可靠的盟国。

摩尔多瓦的情况与白俄罗斯相反。该国自1991年12月脱离苏联独立后，国内局势复杂动荡。2016年12月社会主义者党领导人伊戈尔·多东当选总统后，奉行亲俄政策，2017年摩成为俄主导的欧亚经济联盟观察员国，多东总统列席联盟峰会。此后该国政局生变。2020年11月亲西方政治力量领导人玛雅·桑杜当选总统。摩对外政策出现转向，更加重视发展与欧美国家关系，视融入欧洲为优先方向。桑杜宣誓就职后出访的首个国家就是乌克兰。乌克兰危机全面升级后不久，2022年6月23日，摩尔多瓦和乌克兰就被欧盟批准为候选国。与此同时，摩停止作为观察员国参加欧亚经济联盟活动，连续两年拒绝参加独联体峰会，并表示今年底前可能将退出独联体。摩尔多瓦曾是苏联加盟共和国，德涅斯特河流经摩东部地区，俄罗斯族人聚居的德涅斯特河左岸地区在1990年9月成立“德涅斯特河左岸共和国”，但至今未获得国际社会承认。苏联解体以后，这一地区一直有俄士兵驻扎。今年以来，摩当局与“德涅斯特河左岸共和国”的关系愈发紧张。1月1日，摩当局取消了德左地区企业的进出口关税优惠，这可能使后者每年预算损失达1600万美元。德左方面担心，接下来摩政府可能实施增值税政策，对燃料和烟酒征收增值税和消费税。因此，2月28日，“德涅斯特河左岸共和国”召开代表大会，请求俄保护该地区免受摩政府的经济压力。而摩政府则与罗马尼亚、法国签署防务合作协议。

近两年南高加索局势发生了颠覆性变化。阿塞拜疆在土耳其支持下，最终从亚美尼亚手中夺回纳卡。亚美尼亚把失利责任归咎于俄罗斯，指责其没有拔刀相助，称集体安全条约组织没有尽应有责任。因此，亚美尼亚开始改变政策，疏远俄罗斯，接近美国和欧盟。今年3月17日，北约秘书长斯托尔滕贝格访问亚美尼亚，讨论相关合作与地区安全问题。由此可见，南高加索形势正朝着有利于阿塞拜疆和土耳其以及欧美方向发展，俄罗斯在该地区的影响力有所下降。

中亚五国几乎是俄传统力量范围的最后一个板块，被西方称为俄罗斯的“后院”。美欧深知这一地区对俄的重要性和战略意义，欲趁俄陷于乌克兰泥潭之机挖其墙脚，削弱其影响力。美国和欧盟一方面以次级制裁相威胁，不许中亚五国向俄提供物质支持。例如，2023年7月美国宣布，由于吉尔吉斯斯坦四家公司向俄提供军民两用的电子商品，决定对其实行制裁。10月下旬，由于担心受到次级制裁，哈萨克斯坦禁止106种与军事有关的商品出口至俄罗斯。另一方面，美欧通过抛出C5+1机制、领导人互访、扩大经贸合作等“橄榄枝”，发展与中亚国家关系。这两年美欧和中亚国家领导人像走马灯一样你来我往。访问中亚的有美国国务卿布林肯、法国总统马克龙、意大利总统马塔雷拉、欧盟外交与安全政策高级代表博雷利、德国外长贝尔伯克等。乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫和哈萨克斯坦总统托卡耶夫分别访问了法国、意大利、美国和德国。吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫访问了日本。如此频繁密集的联系，在中亚国家独立30多年来还未曾有过。2023年9月23日，美国总统拜登史无前例地在纽约会见中亚五国领导人，把C5+1机制由外长级升级至元首级。

2022至2023年欧盟也把与中亚的外长级会晤升级为首脑会晤。欧洲理事会主席米歇尔表示，欧盟要加强合作，在中亚形成一个共同的“地缘经济空间”，“帮助中亚融入全球经济”。过去十年欧盟对中亚国家投资超过1050亿欧元，约占该地区直接投资总额的40%。欧盟承诺2021～2024年向乌兹别克斯坦提供8300万欧元无偿援助。哈萨克斯坦同意从2024年起通过“友谊”输油管线每年向德国提供120万吨石油，而德国将按照“原料换技术”模式，开发哈的稀土资源。从2024年起，哈每年还将通过巴库—第比利斯—杰伊汉输油管道出口约150万吨石油，该管道或将成为俄罗斯里海输油管道的替代方案之一。

俄坚决回击，维护优势

欧亚地区是俄罗斯重振大国地位与确保国家安全的地缘政治依托。苏联解体之初，俄罗斯对独联体国家采取“甩包袱”策略，但是到叶利钦执政中后期以及2000年普京任总统后，该地区重新成为俄对外战略的重点方向。

当前，对于美欧在欧亚地区的攻势，俄罗斯进行了针锋相对的回击。俄罗斯对中亚国家开展活动的工具较多。首先是加强双边合作。2022年2月乌克兰危机全面升级后，普京首次出访定在两个中亚国家——塔吉克斯坦和土库曼斯坦。俄是塔最大的贸易伙伴，占塔进出口贸易总额的近23%。俄不仅保障了塔对石油产品的需求，而且俄援建的桑格图达水电站能满足塔10%的电力需求。而塔在俄的劳务人员达120万，每年来自俄的侨汇收入近18亿美元，占塔国内生产总值（GDP）的20%左右。

2022年11月20日，托卡耶夫在总统选举中以81.31%的得票率当选。大选结束不久后，托卡耶夫选择俄罗斯作为首个出访国家。他表示，“对于哈来说，俄罗斯一直是主要的战略伙伴，我们在各个行业都与俄有着深厚的联系。”2023年11月普京回访哈，称俄哈“不仅是盟友，而且是最亲密的盟友”。

俄罗斯是乌兹别克斯坦第二大贸易伙伴。2023年10月7日，俄哈乌三国总统在莫斯科共同出席过境天然气管道启动仪式。根据相关合同，俄将在未来两年内向乌供应28亿立方米天然气。这是历史上俄首次向中亚供应天然气。另外，俄是吉尔吉斯斯坦第一大投资国。2023年5月吉总统扎帕罗夫访俄，旨在加强合作。

除双边合作外，欧亚地区的多边合作是俄罗斯回击西方的重要工具。独联体仍然是俄在欧亚地区维持影响力的重要抓手。2023年5月9日，除阿塞拜疆和摩尔多瓦外，独联体其他七国总统出席了在莫斯科红场举行的纪念卫国战争胜利78周年阅兵式。在乌克兰危机下，对苏联卫国战争的共识已经成为俄凝聚独联体国家的一个重要举措。2023年10月举行的独联体国家元首理事会会议决定，2025年5月将隆重纪念卫国战争胜利80周年。本次会议还签署了多份重要文件。

集体安全条约组织和欧亚经济联盟是俄罗斯维持地区影响力的另外两个抓手。2022年初哈萨克斯坦爆发骚乱，集安组织应托卡耶夫请求出兵助哈平息骚乱和恢复秩序，受到广泛关注。2023年10月，集安组织举行了“牢不可破的兄弟情—2023”联合军事演习。俄罗斯将欧亚经济联盟作为发展对外经贸、振兴俄经济、同其他大国博弈的重要平台。2023年，该组织与伊朗签署全面自由贸易协定。该组织与埃及、阿联酋等国的自贸谈判也在进行中。2023年12月，欧亚经济联盟国家签署有关未来几年经济发展规划的文件。

上海合作组织和金砖国家也是俄罗斯开展多边合作的两个重要平台。近两年，两个组织都实现了扩员。这两个国际组织“双扩”有助于俄应对美西方的孤立政策和经济制裁，为俄赢得了一定的发展空间和回旋余地。作为2024年金砖国家轮值主席国，俄正积极筹备10月在喀山举行的金砖扩员后的首次峰会，俄推动的重要议程之一是建立金砖框架内国际贸易本币结算系统，以削弱美元地位，克服美欧把俄大多数银行踢出环球银行金融电信协会（SWIFT）所造成的金融业务和国际结算困难。

更加扑朔迷离的发展趋势

综上所述，美西方利用乌克兰危机，竭力在欧亚地区发动攻势，试图削弱俄罗斯的地位和影响力，使俄在与乌克兰的冲突中无法获得盟国的政治、经济和物质支持。在地缘政治和外交战略上，美欧要在“后苏联空间”削弱俄罗斯的势力范围，使俄失去与西方世界分庭抗礼的资本和依托。美欧的这些“努力”有所斩获，但是俄罗斯不甘示弱，奋力维护自己的利益。

今后一个时期，欧亚地区仍将是美俄博弈的重点区域。乌克兰、摩尔多瓦、亚美尼亚的局势变化还将继续，存在一些不确定性，将直接影响欧亚地区未来的安全与稳定。摩尔多瓦争取尽快加入欧盟，但不谋求加入北约。3月14日，摩外长波普绍伊表示，现在摩还不打算加入北约，因为国内民众对这一想法的支持还不够。今年11月摩尔多瓦将举行新一届总统选举，各种力量较量已经开始。总统桑杜能否连任，对今后四年该国政治、经济、外交走向具有决定性意义。亚美尼亚也有两难之处。亚美尼亚政治经济战略研究中心主任本雅明·波戈相认为，亚美尼亚和俄罗斯的关系“严重恶化，但是尚未越过红线”。亚美尼亚未来加入欧盟的前景相当黯淡，应当在不与俄罗斯“脱钩”的同时，通过外交政策多样化来保障本国安全。事实证明，亚美尼亚在经济上对俄罗斯仍有巨大依赖性。在安全领域，俄罗斯军事基地和边境部队在亚美尼亚的存在，是阻止阿塞拜疆对亚美尼亚发动新的大规模袭击的重要因素。亚美尼亚与俄罗斯的人文联系也相当紧密。这些因素，加上与土耳其、伊朗、格鲁吉亚等邻国关系的考量，使亚总理帕希尼扬等领导人不得不权衡利弊，从长计议。

俄美在欧亚地区各有长短。俄与欧亚国家在军事合作、传统经济贸易、交通运输基础设施、劳务合作、人文和语言等方面具有紧密联系，令美欧等西方国家望尘莫及。而美欧对欧亚国家的政治压力、投资潜力、媒体舆论等软实力渗透，以及数以千计的非政府组织活动，则使俄罗斯技逊一筹。集安组织和欧亚经济联盟仍将是俄罗斯在欧亚地区的核心抓手。欧亚经济联盟计划在2025年前实现货物、服务、资本和劳动力自由流动，成为高度一体化的超国家联合体。但是乌克兰危机、美西方制裁妨碍了这一计划的实施。未来美欧拉拢中亚国家的方针不会改变，对中亚的战略地位、能源、关键矿藏的兴趣只增不减。美欧与中亚的“蜜月期”似乎还将持续一段时间。但中亚国家的独立自主意识有所加强，从抱团崛起的外交中尝到了甜头，将继续实行多元平衡外交方针。

欧亚地区存在主要大国和国家集团（如独联体、集安组织、欧亚经济联盟、C5+1机制、上合组织等）之间的博弈与竞争，可以预见，该地区发展趋势恐将更加扑朔迷离。

（作者为中国人民大学—圣彼得堡国立大学俄罗斯研究中心副主任、中国人民大学区域国别研究院高级研究员，文章转自世界知识期刊）