尽管历届美国政府持续不断地向中亚国家投入外交资源，然而在美看来，中亚国家政治改革、美国与中亚国家经济及安全合作水平与美国设定的预期目标差距较大。布林肯的中亚之行对于促进美国与中亚国家的关系是有作用的，但在鼓励中亚与俄“脱钩”方面不会有明显效果。预计除非拜登政府对俄选择更激进的打压，美才会对当前的中亚战略进行重大调整。

尽管哈乌同盟关系从条约文本上看主要还是一种政治关系，离两国全面一体化相差甚远，但已明确表达了哈乌对于实现地区一体化的共同意志，这也是未来一个时期中亚各国外交战略努力的方向。此举还打开了中亚国家独立处理地区事务的前景，标志着中亚国家在外交战略上将更加独立自主。哈乌两国关系提升至“同盟”水平，将开启中亚外交格局的新时代，这对发展中国家与中亚国家关系来说也是新契机。

外界对普京此访的关注主要有二：一是俄会否推动“俄白一体化”迈出新步伐，二是俄会否推动白出动军队和参与联合行动，在乌北方开辟新战线。首先，根据俄白两国媒体报道，双方会谈成果主要体现在两方面：一是推进了经济一体化，二是加快军事一体化步伐。其次，尽管与俄是联盟关系，但白始终没有放弃追求政策的独立性，所以即便俄强迫白参战，白也未必顺从。而且俄暂不想并入白和强迫白方参战。另外，敦促白开辟“北方战线”的条件也不成熟。

在乌克兰危机背景下，欧亚地区的力量格局和政策取向发生急剧分化，承受着来自内部和外部的多重压力，维护自身稳定和安全的任务更加繁重，使得原有的矛盾在特殊形势下进一步激化。对此，欧亚国家继续维持外交上脆弱的平衡，没有明确选边站队，拒绝参与对俄制裁，同时举办一系列重大国际活动，展示活跃外交姿态。同时，2022年是中国和欧亚多个国家建交30周年，多场重要双多边活动举行，总结建交以来的合作成就。欧亚国家普遍对华友好，双方之间没有意识形态障碍，正携手打造地区国家命运共同体。

11月20日，哈萨克斯坦提前举行总统选举，现任总统托卡耶夫以较大优势赢得本次选举。此次总统选举后，很快还要举行新的议会下院选举并产生新一届政府，从而彻底完成托卡耶夫成为全权总统后的首次权力重组，进而集中精力，在其领导下，全面践行“新哈萨克斯坦”发展战略。当前，哈民众对托卡耶夫寄予厚望，希望其“新哈萨克斯坦”计划能给国家带来更多新气象，托卡耶夫也确实在不断创造新气象，但其未来执政仍面临诸多挑战。2022年是中哈建交30周年，托卡耶夫是中国人民的老朋友，他再次高票当选总统，两国关系有望再上新台阶，开启又一个“黄金三十年”。

经济合作是上海合作组织发展的重要基础和支柱，也是构建上合组织命运共同体的核心领域之一。上合组织20多年发展历程表明，开展区域经济合作对实现各成员国之间经济优势互补、合理配置资源，扩大区域内经贸发展，增强区域整体竞争力，促进区域内国家共同繁荣，具有重要意义。随着扩员进程的推进，上合组织已成为世界上幅员最广、人口最多、市场最大的综合性区域合作组织。面对新形势和新挑战，上合组织将进一步凝聚发展共识，开启合作新征程。

本次峰会有如下特点：首先，这是上合组织历史上出席领导人最多的一次峰会。其二，峰会通过了包括《撒马尔罕宣言》在内的44份成果文件，创下上合峰会历史上的新纪录。其三，上合组织今年迎来又一次较大规模扩员。其四，撒马尔罕是古丝绸之路上的重镇，主办方选择在这里召开峰会，体现了上合组织成员国之间文明互鉴、民心相通的特点。有评论称，上合组织是当今仅次于联合国规模的国际组织，据此，一些人试图把上合与北约相提并论，这是别有用心。未来，在政治领域，我们将积极推进扩员进程。在安全领域，升级安全合作机制。在经济领域，推动制度性安排，为成员国的务实合作创造便利。在人文领域，促进文化互动，深化民心相通。

百年变局下，世界进入充满变数的时期，大国在欧洲的博弈和对抗，牵动着中亚、中东、亚太等地区的地缘政治格局和国家关系调整。为保障国内政体改革和经济发展，哈多边平衡外交势必更加灵活、务实、多元，展现出更加积极进取的态势。

在“上海精神”指引下，在成员国共同努力下，上合组织作为国际关系的一个重要主体和建设性力量，已成为21世纪国家和区域合作的典范，有力维护了地区安全、推动了地区发展。在新的历史起点上，上合组织应以更高的全球视角、更大的历史责任，在推动构建“人类命运共同体”、维护世界和平、推动全球经济发展、促进不同文明之间交流方面发挥更大作用。

上合组织的机制发展既源自各成员国的主观积极推动，更是互信互利、平等协商合作催生的客观结果，是各国对上合发展理念、原则目标、合作模式投出的“信任票”。上合组织的发展动能是源自独特的成员结构、功能定位与合作导向。上合组织的目标愿景是应对成员国、本地区甚至世界范围内面临的安全困境、发展困境和治理困境。实际上，上合组织的合作吸引力、内部凝聚力、核心竞争力和持续创新力等内生特质，才是自身实现跨越式发展的关键。未来更多的上合共识、上合方案和上合贡献将成为地区和平、稳定与发展的重要保障。